\u00c0 la suite de l'issue du scrutin du 20 f\u00e9vrier dernier, par lequel le peuple et les cantons ont accept\u00e9 l'initiative des Alpes, les instances f\u00e9d\u00e9rales comp\u00e9tentes ont d\u00fb ordonner \u00e0 titre provisoire un arr\u00eat imm\u00e9diat et total de tous les travaux de planification et d'\u00e9tudes portant sur des projets routiers situ\u00e9s dans les r\u00e9gions alpines. Cet arr\u00eat porte sur toutes les routes nationales et principales situ\u00e9es dans le p\u00e9rim\u00e8tre alpin et pouvant potentiellement constituer des routes de transit.
Cette d\u00e9cision touche 13 cantons. En Valais, elle concerne plusieurs routes principales et particuli\u00e8rement la route nationale 9 entre Sierre Est et Brigue.
Le peuple valaisan a rejet\u00e9 l'initiative des Alpes \u00e0 une forte majorit\u00e9 de 74,5\u00a0%. De la sorte, il a clairement exprim\u00e9 sa volont\u00e9 de voir se r\u00e9aliser la route nationale \u00e0 quatre voies entre Sierre et Brigue conform\u00e9ment aux projets g\u00e9n\u00e9raux approuv\u00e9s par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
Les d\u00e9bats qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la votation ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des divergences consid\u00e9rables dans l'interpr\u00e9tation du nouvel article constitutionnel. Les notions de routes de transit et d'augmentation de capacit\u00e9 doivent tout particuli\u00e8rement \u00eatre clarifi\u00e9es.
En ce qui concerne le tron\u00e7on de la N9 entre Sierre et Brigue, on peut constater, du point de vue de la technique du trafic, que ce parcours ne sert pas au trafic de transit, mais aux besoins du trafic origine/destination et \u00e0 la circulation r\u00e9gionale (trafic interne).
C'est pourquoi, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est invit\u00e9, dans les plus brefs d\u00e9lais, \u00e0 soumettre aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales un projet de l\u00e9gislation d'application de l'article 36sexies de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale qui d\u00e9finisse les notions encore ouvertes et constate en particulier que la N9 entre Sierre et Brigue n'est pas une route de transit au sens du troisi\u00e8me alin\u00e9a de l'article 36sexies de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale. En outre, le respect de l'initiative ne devrait pas conduire \u00e0 une interpr\u00e9tation rigide des textes qui interdirait toute am\u00e9lioration des routes principales existantes, telle que la route du Grand-St-Bernard par exemple.
","ReasonText":"Avec fermet\u00e9 et d\u00e9termination, nous exigeons la construction d'une route nationale \u00e0 quatre pistes de Sierre jusqu'\u00e0 Brigue. Voici les cinq raisons qui fondent notre revendication tout \u00e0 fait l\u00e9gitime\u00a0:
Premi\u00e8re raison\u00a0: Le tron\u00e7on Sierre-Brigue fait partie du r\u00e9seau des routes nationales
La d\u00e9cision de construire un r\u00e9seau de routes nationales a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prise en 1960 par les Chambres f\u00e9d\u00e9rales. Le tron\u00e7on Sierre-Brigue faisait bien s\u00fbr partie du r\u00e9seau des routes nationales helv\u00e9tiques.
Le maintien de cet axe dans le r\u00e9seau autoroutier national a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 en 1982 par le r\u00e9examen Bovy qui portait sur le tron\u00e7on Riddes-Brigue. En vertu de ses comp\u00e9tences, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 enti\u00e8rement le projet g\u00e9n\u00e9ral au 1\u00a0:5'000 de la RN9 en Valais\u00a0; la derni\u00e8re d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise en 1991 concernant la travers\u00e9e de Finges.
Quant au projet d\u00e9finitif au 1\u00a0:1'000 qui rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des Transports, des Communications et de l'\u00c9nergie, il faut pr\u00e9ciser que ce dernier l'a approuv\u00e9 jusqu'\u00e0 Sierre-Est. Pour le tron\u00e7on Sierre-Est-Brigue, 50\u00a0% ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 l'enqu\u00eate publique et le solde aurait d\u00fb l'\u00eatre d'ici au milieu de l'ann\u00e9e 1994.
Deuxi\u00e8me raison\u00a0: Le respect de la volont\u00e9 populaire valaisanne
La force et la l\u00e9gitimit\u00e9 d'un \u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral ne d\u00e9pendent-elles pas \u00e0 long terme du respect de la volont\u00e9 populaire de ses membres\u00a0?
Le 20 f\u00e9vrier 1994, le Valais a vot\u00e9 massivement contre l'initiative des Alpes (plus de 80\u00a0% dans le Valais romand et pr\u00e8s des 2/3 dans le Haut-Valais). Par ce fait m\u00eame, il a d\u00e9montr\u00e9 tr\u00e8s clairement sa volont\u00e9 de terminer la construction d'une route nationale \u00e0 quatre pistes de Sierrre jusqu'\u00e0 Brigue.
D'ailleurs, durant les ann\u00e9es r\u00e9centes, le peuple valaisan \u00e0 trois reprises s'\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 tout aussi nettement pour le maintien de l'axe autoroutier complet jusqu'\u00e0 Brigue. En effet, nous rappelons le refus sans appel par le Valais, en 1990, de l'initiative populaire \"Halte au b\u00e9tonnage\" et de l'initiative populaire pour l'encouragement des transports publics, en 1991. La p\u00e9tition, munie de 26'311 signatures, d\u00e9pos\u00e9e le 24 ao\u00fbt 1993 sur le plan cantonal, demande express\u00e9ment la r\u00e9alisation de l'autoroute \u00e0 quatre pistes dans le Haut-Valais.
On pourrait aujourd'hui retourner l'argument utilis\u00e9 \u00e0 l'\u00e9poque par la motion Jean-Fran\u00e7ois Aubert du 9 mars 1978 (R\u00e9seau des routes nationales. R\u00e9examen): \"Trente mille citoyens valaisans n'ont assur\u00e9ment pas un droit \u00e0 la r\u00e9vision du r\u00e9seau des routes nationales. Mais ils ont le droit d'\u00eatre trait\u00e9s avec autant d'\u00e9gards que les citoyens d'autres r\u00e9gions. Ils peuvent donc l\u00e9gitimement pr\u00e9tendre que la section qu'ils contestent soit r\u00e9examin\u00e9e\" ... Nous prions instamment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le peuple suisse de respecter la volont\u00e9 populaire du Valais\u00a0!
Troisi\u00e8me raison\u00a0: Apr\u00e8s la mort du Rawyl, le Valais n'acceptera pas d' \u00eatre une seconde fois la victime de la Conf\u00e9d\u00e9ration\u00a0!
Incidemment, il faut rappeler ici que le Valais a \u00e9t\u00e9 le seul canton suisse \u00e0 avoir subi une amputation de son r\u00e9seau autoroutier national par la suppression du Rawyl. En aucune mani\u00e8re, le Valais n'acceptera d'\u00eatre une seconde fois victime de la Conf\u00e9d\u00e9ration par le refus de construire une route nationale \u00e0 quatre pistes de Sierre jusqu'\u00e0 Brigue \u00e0 cause de l'acceptation de l'initiative des Alpes.
Quatri\u00e8me raison\u00a0: La tr\u00e8s forte densit\u00e9 du trafic en Valais justifie la construction d'une route nationale \u00e0 quatre pistes de Sierre jusqu'\u00e0 Brigue.
Plusieurs \u00e9tudes ont trouv\u00e9 que l'autoroute en Valais avait surtout un but de desservance r\u00e9gionale, \u00e0 la fois pour le trafic interne et pour le trafic origine-destination, provenant de l'ext\u00e9rieur. Le trafic de transit ne repr\u00e9sente qu'un ph\u00e9nom\u00e8ne tout \u00e0 fait marginal (environ 7\u00a0% de l'ensemble). \u00c9tant donn\u00e9 le taux de motorisation tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, nettement sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne suisse, la route cantonale haut-valaisanne est compl\u00e8tement satur\u00e9e\u00a0; la limite de capacit\u00e9 est d\u00e9pass\u00e9e depuis longtemps\u00a0! Selon Kurt Suter, directeur de l'Office f\u00e9d\u00e9ral des routes\u00a0: \"Dans la r\u00e9gion de Vi\u00e8ge, sur la base d'une \u00e9tude r\u00e9cente, il faudra s'attendre d'ici \u00e0 l'an 2000 \u00e0 quelque 22'000 v\u00e9hicules par jour. Au Gotthard, il y a aujourd'hui environ 16'000 v\u00e9hicules par jour et le canton d'Uri dispose d'une autoroute. D\u00e9j\u00e0 en 1990, nous avions dans le Haut-Valais plus de trafic qu'au Gotthard.\" Il concluait d'ailleurs \u00e0 l'imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 d'une route nationale \u00e0 quatre voies dans le Haut-Valais.
Dans cette optique, la route nationale \u00e0 quatre pistes dans le Haut-Valais s'impose. Elle rev\u00eat une importance capitale pour le d\u00e9veloppement futur, du point de vue \u00e9conomique, social, culturel et humain de cette r\u00e9gion.
Cinqui\u00e8me raison\u00a0: La solidarit\u00e9 conf\u00e9d\u00e9rale ne doit pas jouer \u00e0 sens unique\u00a0!
Si la solidarit\u00e9 conf\u00e9d\u00e9rale a encore un sens dans ce pays, la sympathie exprim\u00e9e par la majorit\u00e9 suisse-al\u00e9manique \u00e0 l'\u00e9gard du canton d'Uri ne doit pas conduire au m\u00e9pris des int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes du canton du Valais. D'ailleurs, le Valais ne demande aucune aum\u00f4ne de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Il r\u00e9clame simplement que justice soit faite et qu'on ne prive point d'une partie importante de son r\u00e9seau autoroutier national.
Il demande aussi que cette initiative ne conduise pas \u00e0 une interpr\u00e9tation rigide des textes qui interdirait toute am\u00e9lioration des routes principales existantes, telle que la route du Grand-St-Bernard par exemple, en rappelant incidemment que ce tunnel routier n'a pas \u00e9t\u00e9 construit avec la manne f\u00e9d\u00e9ral et que les Valaisans doivent payer un p\u00e9age pour l'utiliser.
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