Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d'examiner rapidement la possibilit\u00e9 de transf\u00e9rer certains offices, ou parties d'offices, de l'administration f\u00e9d\u00e9rale dans le canton du Tessin et dans d'autres r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es sur le plan \u00e9conomique. Cette d\u00e9centralisation devrait int\u00e9resser en premier lieu les offices dont le personnel sera consid\u00e9rablement renforc\u00e9 dans un avenir proche, afin de faire face aux exigences nouvelles et aux t\u00e2ches suppl\u00e9mentaires impos\u00e9es par l'\u00e9volution de la soci\u00e9t\u00e9 et de la l\u00e9gislation.
","ReasonText":"Il va de soi que le principe fondamental en vertu duquel l'administration f\u00e9d\u00e9rale ne doit pas se d\u00e9velopper mais accomplir ses t\u00e2ches en adoptant de nouvelles m\u00e9thodes de travail plus efficaces et moins dispendieuses, conserve toute sa validit\u00e9.
Il n'en demeure pas moins que certains secteurs de l'administration f\u00e9d\u00e9rale doivent faire face \u00e0 des t\u00e2ches nouvelles et satisfaire \u00e0 des exigences plus \u00e9lev\u00e9es, du fait de l'\u00e9volution de la soci\u00e9t\u00e9 et de l'adoption de nouvelles lois. C'est notamment le cas de l'Administration f\u00e9d\u00e9rale des contributions qui a d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 des centaines de collaborateurs et pr\u00e9voit d'en engager d'autres dans le domaine de la TVA. D'autres offices charg\u00e9s de questions touchant l'environnement, la recherche, la formation professionnelle et le ch\u00f4mage pourraient se trouver dans la m\u00eame situation.
Le principe de la d\u00e9centralisation a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9. Sa concr\u00e9tisation s'est n\u00e9anmoins heurt\u00e9e au fait que le personnel des offices existants s'est fix\u00e9 \u00e0 proximit\u00e9 de son lieu de travail et y a \u00e9tabli des liens familiaux, sociaux et culturels qui rendent pratiquement impossible toute d\u00e9localisation. Il n'en va pas de m\u00eame pour les offices appel\u00e9s \u00e0 se d\u00e9velopper. En effet, le personnel n\u00e9cessaire pourra \u00eatre recrut\u00e9 dans la r\u00e9gion m\u00eame o\u00f9 les nouvelles unit\u00e9s administratives seront implant\u00e9es.
Un effort en mati\u00e8re de d\u00e9centralisation appara\u00eet particuli\u00e8rement judicieux en ce qui concerne les offices dont la pr\u00e9sence \u00e0 Berne ne s'impose pas. L'informatique offre aujourd'hui des moyens de gestion et de communication qui facilitent la d\u00e9localisation des unit\u00e9s administratives en assurant leur liaison avec la centrale. Il convient \u00e9galement de remarquer que la d\u00e9centralisation s'inscrit parfaitement dans le projet de r\u00e9organisation de l'administration dont l'un des principes directeurs est justement de rapprocher l'administration des citoyens.
Les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques et notamment le Tessin traversent une p\u00e9riode difficile sur le plan \u00e9conomique. Elles sont en outre particuli\u00e8rement touch\u00e9es par les restructurations de certains secteurs de l'administration f\u00e9d\u00e9rale et des r\u00e9gies. Ces mesures ont d'ailleurs \u00e9t\u00e9 comprises et accept\u00e9es comme faisant partie d'une politique de rationalisation indispensable. Il est donc l\u00e9gitime d'attendre de l'administration f\u00e9d\u00e9rale un effort de r\u00e9ciprocit\u00e9\u00a0: elle pourrait par exemple transf\u00e9rer certaines unit\u00e9s administratives dans les r\u00e9gions o\u00f9 elle a effectu\u00e9 des restructurations, afin d'en compenser les effets n\u00e9gatifs.
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