1. I contratti collettivi de lavoro rappresentano un elemento essenziale del nostro ordinamento sociale. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole dell'importanza di un contratto collettivo a cui \u00e8 stata conferita l'obbligatoriet\u00e0 generale per l'industria alberghiera e della ristorazione. Esso si rammarica pertanto che a partire dal 1 luglio di quest'anno non vi sia alcun contratto in questo settore cos\u00ec importante dell'economia.
2. La Gastrosuisse e la Societ\u00e0 svizzera degli albergatori hanno certamente invitato i loro membri a continuare ad applicare le disposizioni - non pi\u00f9 valide - del contratto collettivo di lavoro. Il Consiglio federale \u00e8 per\u00f2 a conoscenza del fatto che, nel frattempo, cosiddette disdette di modifica sono state notificate a un gran numero di lavoratori.
3. Indipendentemente dalle conseguenze spiacevoli che comporta per i lavoratori in questione, una tale evoluzione \u00e8 motivo di preoccupazione, proprio in un settore in cui la motivazione del personale costituisce un fattore molto importante. Il Consiglio federale fa pertanto appello alle parti interessate di prendere coscienza delle proprie responsabilit\u00e0 nei confronti dei partner e della collettivit\u00e0 e di agire in modo che si giunga alla conclusione di un nuovo contratto.
4. Nel campo del diritto dei contratti vige il principio della libert\u00e0 contrattuale, ci\u00f2 che lascia un'ampia libert\u00e0 d'azione alle parti contraenti, ponendo in tal modo limiti stretti al controllo statale. Ci\u00f2 non esclude per\u00f2 che lo Stato non offra i suoi buoni servizi alle parti coinvolte. L'UFIAML ha gi\u00e0 preso contatto con i partner sociali interessati. Questi ultimi hanno manifestato la loro intenzione di voler concludere un nuovo contratto collettivo die lavoro: le rispettive trattative inizieranno presumibilmente nel prossimo autunno. A tale riguardo, le associazioni possono contare anche in futuro sui buoni servizi dell'UFIAML.
5. Il Consiglio federale esclude l'emanazione di un contratto normale di lavoro per l'industria alberghiera de della ristorazione. Da un lato, lo strumento di un tale contratto \u00e8 riservato ai settori nei quali il grado di organizzazione, sia presso i datori di lavoro che presso i lavoratori, \u00e8 molto debole, per cui non esistono addirittura partner sociali atti a negoziare. D'altro lato occorre segnalare che le disposizioni dei contratti normali di lavoro sono di natura dispositiva. In altri termini, esse sono valide soltanto nella misura in cui non \u00e8 stato concluso, n\u00e9 contrattualmente n\u00e9 consensualmente, alcun altro accordo. L'importanza di una istituzione non pu\u00f2 quindi essere sopravvalutata.
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