Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est invit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter aux Chambres une strat\u00e9gie d'avenir pour la Gen\u00e8ve internationale comprenant les points suivants\u00a0:
1. Quel sera le r\u00f4le futur de la Gen\u00e8ve internationale\u00a0?
2. Comment conclura-t-on \u00e0 l'avenir des conventions avec les organisations internationales\u00a0? Ne faut-il pas renoncer au remboursement des amortissements sur les immeubles lou\u00e9s\u00a0? Quelles en seraient les cons\u00e9quences financi\u00e8res pour la Conf\u00e9d\u00e9ration et le canton de Gen\u00e8ve\u00a0?
3. Le r\u00f4le que joue la FIPOI dans ce contexte est-il encore d'actualit\u00e9\u00a0? Faut-il l'adapter aux nouvelles circonstances ou m\u00eame la supprimer lorsque la r\u00e9organisation de l'OFC sera r\u00e9alis\u00e9e\u00a0?
","ReasonText":"1.1. Le choix du si\u00e8ge des organisations internationales fait actuellement l'objet d'une rude concurrence. Plusieurs concurrents, non contents d'offrir les locaux, sont aussi pr\u00eats \u00e0 prendre en charge les frais de d\u00e9m\u00e9nagement et d'installation.
1.2. En m\u00eame temps, de nombreuses organisations internationales connaissent de graves difficult\u00e9s financi\u00e8res qui m\u00e8nent \u00e0 des restructurations et \u00e0 des r\u00e9ductions de personnel. Contraintes d'\u00e9conomiser, elles accordent une grande attention aux diff\u00e9rences de co\u00fbts entre les emplacements possibles et aux d\u00e9penses en mati\u00e8re de locaux.
1.3. C'est \u00e0 cause de ces circonstances que, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les Secr\u00e9tariats de la Convention sur les changements climatiques et de la Convention sur la diversit\u00e9 biologique ne se sont pas \u00e9tablis \u00e0 Gen\u00e8ve mais \u00e0 Bonn et \u00e0 Montr\u00e9al. La Suisse, voyant que ses chances \u00e9taient maigres, a retir\u00e9 sa candidature pour le Secr\u00e9tariat de la Convention sur la lutte contre la d\u00e9sertification.
1.4. Les organisations en charge de l'environnement qui restent \u00e0 Gen\u00e8ve ne suffisent pas \u00e0 remplir le Palais Wilson restaur\u00e9 \u00e0 leur intention. Si, il y a quelques ann\u00e9es, le besoin se faisait sentir de construire un nouveau b\u00e2timent pour la Maison des droits de l'homme de l'ONU, la situation est aujourd'hui telle qu'on dispose pour l'instant d'assez de locaux.
1.5. L'existence de locaux suffisants n'est toutefois qu'une des faces du probl\u00e8me. Bien que le Parlement ait am\u00e9lior\u00e9 en juin 1996 les conditions faites \u00e0 la FIPOI (en renon\u00e7ant au payement des int\u00e9r\u00eats), ces int\u00e9r\u00eats sont si \u00e9lev\u00e9s pour le Palais Wilson, qui a d\u00fb \u00eatre r\u00e9nov\u00e9 \u00e0 grands frais du fait de sa valeur historique, que les organisations internationales ne peuvent plus les payer.
1.6. Le Palais Wilson, r\u00e9nov\u00e9 pour 80 millions de francs, risque donc fort de rester vide alors qu'il sera pr\u00eat \u00e0 \u00eatre occup\u00e9 \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e. De plus, le nouveau secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l'ONU, Kofi Annan, est pr\u00eat \u00e0 faire de strictes \u00e9conomies pour que les Am\u00e9ricains versent de nouveau leur contribution. Il est difficile de croire que Gen\u00e8ve sera \u00e9pargn\u00e9e par ces mesures.
- Si l'on veut pr\u00e9server le r\u00f4le de Gen\u00e8ve en tant qu'h\u00f4te des organisations internationales\u00a0;
- Si l'on veut cependant ne pas hypoth\u00e9quer \u00e0 long terme les finances de la Conf\u00e9d\u00e9ration, alors il faut prendre d\u00e8s aujourd'hui des d\u00e9cisions de principe et des mesures concr\u00e8tes.
1. Si les d\u00e9penses doivent rester plus ou moins mod\u00e9r\u00e9es, il faut \u00e0 tous \u00e9gards les consolider. Ce serait une erreur de conserver ou d'attirer \u00e0 Gen\u00e8ve \u00e0 tout prix quelque organisation que ce soit.
2. Actuellement, dans la for\u00eat des conventions et des arrangements conclus, il n'existe plus que des cas particuliers. Il est pourtant \u00e9vident que toutes les organisations internationales rechercheront avec le temps les conditions les plus favorables.
3. En renon\u00e7ant \u00e0 rembourser les amortissements du Palais Wilson, du GEC, du IAM, de l'Immeuble administratif de Varemb\u00e9 et du Centre du commerce international, il sera possible d'\u00e9pargner environ 300 millions de francs. C'est une somme. Un \u00e9talement sur le reste de la p\u00e9riode d'amortissement (48 ans) obligerait la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 renoncer \u00e0 6 millions de francs par an. La sous-occupation de certains locaux aurait vite de plus graves r\u00e9percussions.
4. Si tous les immeubles restaient en possession de la Conf\u00e9d\u00e9ration (l'exemple de l'OMC, \u00e0 qui le b\u00e2timent a \u00e9t\u00e9 offert, est plus \u00e0 \u00e9viter qu'\u00e0 suivre, car si l'organisation se retirait, il faudrait le racheter), les co\u00fbts de constructions seraient plus faciles \u00e0 ma\u00eetriser, \u00e0 condition qu'on coordonne le d\u00e9roulement des diff\u00e9rents projets et qu'on soit r\u00e9ellement d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 le faire.
5. Il faut donc examiner si la FIPOI peut assumer ce r\u00f4le, selon la nouvelle strat\u00e9gie, ou s'il faut \u00e9tendre la r\u00e9organisation pr\u00e9vue de l'OCF aux b\u00e2timents genevois.
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