Jusqu'au d\u00e9but des ann\u00e9es 90, le Mus\u00e9e suisse des transports (MST) est parvenu \u00e0 remplir ses t\u00e2ches sans aide notable de l'\u00c9tat. Toutefois, la d\u00e9t\u00e9rioration du climat \u00e9conomique et, partant, le recul du tourisme en Suisse ainsi que la multiplication des offres de loisirs ont provoqu\u00e9 une nette r\u00e9gression du nombre de visiteurs. Bien que celui-ci d\u00e9passe encore un demi-million par ann\u00e9e et que le taux d'autofinancement reste passablement \u00e9lev\u00e9 en comparaison avec d'autres institutions du m\u00eame ordre, le mus\u00e9e s'est endett\u00e9. Entre 1993 et 1995, non seulement la Conf\u00e9d\u00e9ration, mais encore le canton et la ville de Lucerne ont tent\u00e9 de consolider durablement la situation financi\u00e8re du MST au moyen de contributions particuli\u00e8res totalisant 8,2 millions de francs. Il est cependant apparu que les probl\u00e8mes sont de nature structurelle pour les raisons d\u00e9crites ci-dessus et que seul un nouveau mode de financement \u00e0 long terme permettrait de les r\u00e9soudre. Cela \u00e9tant, l'association du MST s'est tourn\u00e9e vers la Conf\u00e9d\u00e9ration\u00a0; elle a notamment adress\u00e9 une requ\u00eate formelle au Conseil f\u00e9d\u00e9ral le 15 janvier 1997, en vue de b\u00e9n\u00e9ficier d'aides financi\u00e8res r\u00e9guli\u00e8res. La motion d\u00e9pos\u00e9e le 20 mars de la m\u00eame ann\u00e9e par le Conseiller national Hans Widmer (S, LU) visait le m\u00eame but.
Le projet pr\u00e9voit que la Conf\u00e9d\u00e9ration verse au MST une contribution maximale de 1,5 million de francs par an, \u00e0 condition que le canton et la ville de Lucerne fournissent \u00e9galement les parts convenues. Ces trois organes de financement \u00e9tablissent avec le mus\u00e9e un contrat commun de cinq ans qui pr\u00e9cise les conditions de l'aide ainsi apport\u00e9e (contrat de prestations). \u00c0 son expiration, il y aura lieu de d\u00e9terminer s'ils doivent continuer \u00e0 soutenir de la sorte le mus\u00e9e.
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