Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de veiller \u00e0 ce que les objectifs nationaux \u00e0 caract\u00e8re contraignant, les normes et les t\u00e2ches de coordination indispensables en mati\u00e8re d'\u00e9tablissement des plans, d'am\u00e9nagement et de conservation des chemins pour pi\u00e9tons et des chemins de randonn\u00e9e p\u00e9destre selon l'article 37quater de la constitution et la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les chemins pour pi\u00e9tons et les chemins de randonn\u00e9e p\u00e9destre (LCPR) ne soient nullement compromis \u00e0 l'avenir.
","ReasonText":"La Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons n\u00e9gocient actuellement un nouveau syst\u00e8me de p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re qui devrait \u00e9galement permettre une meilleure r\u00e9partition des t\u00e2ches. Si cet objectif est louable en soi, sa r\u00e9alisation ne devrait pas remettre en question des buts garantis par la constitution, ce qui serait in\u00e9vitablement le cas si les t\u00e2ches int\u00e9ressant le r\u00e9seau de chemins et sentiers p\u00e9destres \u00e9taient d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es aux cantons sans aucune restriction. Les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs garantis par l'art. 37quater, cst, seraient menac\u00e9s. Le d\u00e9sengagement financier de la Conf\u00e9d\u00e9ration n'est pas compens\u00e9 par une augmentation des comp\u00e9tences des cantons. Rien ne dit que les cantons se substitueront \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration et qu'ils assumeront la totalit\u00e9 des charges financi\u00e8res. Enfin, on peut s\u00e9rieusement craindre que le travail exemplaire accompli par les organisations priv\u00e9es charg\u00e9es de l'ex\u00e9cution ne soit plus assur\u00e9 si les modestes contributions de la Conf\u00e9d\u00e9ration disparaissent.
Il convient de rappeler l'enthousiasme avec lequel le peuple a accept\u00e9 l'art. 37quater en 1979. Cette disposition pr\u00e9voit que la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e9tablit les principes applicables aux r\u00e9seaux de chemins et de sentiers p\u00e9destres tandis que les cantons en assurent l'am\u00e9nagement et l'entretien. La Conf\u00e9d\u00e9ration peut soutenir et coordonner leur activit\u00e9\u00a0: elle poss\u00e8de donc une comp\u00e9tence de direction. La t\u00e2che est commune et ce partenariat a permis \u00e0 la Suisse de mettre en place en une vingtaine d'ann\u00e9es un r\u00e9seau de chemins et sentiers p\u00e9destres unique au monde, qui constitue une v\u00e9ritable attraction touristique.
Des organisations priv\u00e9es ont collabor\u00e9 avec la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons au d\u00e9veloppement de ce r\u00e9seau. La F\u00e9d\u00e9ration suisse du tourisme p\u00e9destre (FSTP) et l'Association droit du pi\u00e9ton (ADP) ont pris en charge et ex\u00e9cut\u00e9 de mani\u00e8re exemplaire certaines t\u00e2ches. Elles effectuent, pour le compte de la Conf\u00e9d\u00e9ration, des cantons et des communes, des t\u00e2ches importantes dans le domaine du conseil et de la coordination. Elles ont publi\u00e9 des instructions et des recommandations concernant l'am\u00e9nagement de sentiers plus s\u00fbrs et plus attrayants, elles ont milit\u00e9 en faveur de normes uniformes pour toute la Suisse, ce qui s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 extr\u00eamement utile dans le cas des r\u00e9seaux intercantonaux.
En aucun cas ce syst\u00e8me qui a fait ses preuves ne doit \u00eatre menac\u00e9 ou m\u00eame remis en question. La direction, la coordination et la pr\u00e9servation des chemins et des sentiers de randonn\u00e9es p\u00e9destres demeurent une mission d'importance nationale et doit rester une t\u00e2che commune. La circulation pi\u00e9tonni\u00e8re est aussi importante que les autres modes de d\u00e9placement et a donc sa place dans la politique globale des transports. M\u00eame si l'application doit \u00eatre optimis\u00e9e et la collaboration red\u00e9finie, la Conf\u00e9d\u00e9ration doit \u00eatre en mesure d'assumer pleinement ses fonctions de coordination et de direction. Elle ne pourra le faire efficacement que si elle maintient sa participation financi\u00e8re et mat\u00e9rielle et qu'elle assume r\u00e9solument la mission qui lui est confi\u00e9e par la constitution.
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