1.Le disposizioni relative ai deflussi residuali (per i prelievi d'acqua nuovi e quelli gi\u00e0 esistenti) della legge federale sulla protezione delle acque del 24 gennaio 1991 (LPAc) rappresentano un compromesso tra gli interessi della protezione e quelli dello sfruttamento dei corpi d'acqua. Tale compromesso, frutto di lunghe trattative in Parlamento tra il 1987 e il 1991, \u00e8 stato poi approvato a larga maggioranza dal popolo.
2.Le disposizioni in materia di deflussi residuali per impianti gi\u00e0 in funzione, che l'autore della mozione vuole modificare, prevedono due punti fondamentali attinenti al risanamento:
-L'articolo 80 cpv. 1 LPAc prevede per tutti i prelievi d'acqua esistenti che i corsi d'acqua interessati vengano risanati nella misura in cui non si arrechi ai diritti esistenti di sfruttamento delle acque un pregiudizio tale da giustificare il versamento di un'indennit\u00e0.
-L'articolo 80 cpv. 2 LPAc ordina misure di risanamento supplementari soggette a obbligo di indennizzo per i corsi d'acqua che attraversano paesaggi o biotopi inclusi in un inventario nazionale o cantonale, ovvero qualora altri interessi pubblici preponderanti lo esigano. La procedura di accertamento dell'obbligo di indennizzo e la determinazione dell'ammontare dell'indennizzo sono disciplinati dalla legge federale sull'espropriazione.
3.L'articolo 80 cpv. 1 LPAc costituisce una norma duttile: esso ordina un risanamento solo nella misura in cui ci\u00f2 non comporti l'obbligo di un indennizzo. Per la sua applicazione si pu\u00f2 tener conto della situazione economica del momento e della specificit\u00e0 di ogni singolo caso. La mutata situazione sul mercato dell'energia elettrica si ripercuote anche sull'applicazione dell'articolo 80 cpv. 1 LPAc: pi\u00f9 i prezzi dell'energia elettrica sono bassi meno si giustifica, in linea di principio, una perdita di energia senza indennizzo.
Alcuni Cantoni si sono gi\u00e0 cimentati con questo tipo di risanamento. Le esperienze fatte sinora dimostrano che i deflussi residuali non possono salvaguardare tutte le funzioni biologiche del corpo d'acqua; essi possono per\u00f2 determinare sensibili miglioramenti ecologici. Pertanto non si impone un cambiamento di tale disposizione moderna e duttile per quanto concerne la sua applicazione.
4.Il risanamento supplementare giusta l'articolo 80 cpv. 2 LPAc che prevede l'obbligo di indennizzo della comunit\u00e0 si rivela importante nei casi in cui i biotopi inclusi in un inventario nazionale o cantonale si trovano in stretto rapporto con il corpo d'acqua o se questo influenza in modo determinante gli obiettivi inerenti alla protezione del paesaggio inventariato. E' ormai un dato di fatto che i risanamenti provocheranno costi non indifferenti alla comunit\u00e0 e che un finanziamento basato sulle entrate fiscali si riveler\u00e0 problematico vista la situazione precaria in cui versano attualmente le finanze pubbliche.
\u00c8 tuttavia possibile che dalle discussioni parlamentari in corso (legge sull'energia e legge sul mercato dell'elettricit\u00e0) scaturiscano delle soluzioni. Di conseguenza sar\u00e0 opportuno attendere i risultati di queste discussioni e, a seconda dei risultati, rivedere eventualmente le norme in merito al risanamento.
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