Der Bundesrat wird aufgefordert, Auskunft zu geben, ob er bereit ist, der Eidgen\u00f6ssischen Forstdirektion als verantwortlicher Beh\u00f6rde f\u00fcr den Bereich der Wald- und Holzwirtschaft, der Jagd und den dazugeh\u00f6rigen Bereich der Naturgefahren innerhalb der eidgen\u00f6ssischen Verwaltung jenen hierarchischen Stellenwert einzur\u00e4umen, der der Bedeutung der Aufgaben angemessen ist.
","ReasonText":"Die Bedeutung der Stellung der Eidgen\u00f6ssischen Forstdirektion wird laufend abgebaut. 1876 wurde die Eidgen\u00f6ssische Forstdirektion geschaffen. Bis 1989 hatten die Belange des Waldes, bevor diese ins Bundesamt f\u00fcr Umwelt, Wald und Landschaft (Buwal) eingegliedert wurden, ein eigenes Bundesamt. Mit der vorgesehenen Reorganisation des Buwal sollen neu zwei Vizedirektorenstellen geschaffen werden, wobei \u00fcber die organisatorische Eingliederung der Eidgen\u00f6ssischen Forstdirektion erst auf den Zeitpunkt der Pensionierung des derzeitigen Forstdirektors auf Ende August 1999 definitiv entschieden werden soll. Dieses Vorgehen erweckt den Eindruck, dass die Belange des Waldes untersch\u00e4tzt werden. Die j\u00fcngsten Naturereignisse haben indessen mit aller Deutlichkeit gezeigt, dass nur eine profilierte Waldpolitik langfristig die vielf\u00e4ltigen Belange des Waldes abzudecken vermag. Der Wald nimmt mehr als ein Viertel der schweizerischen Landesfl\u00e4che ein und liefert einen der wenigen einheimischen Rohstoffe. Durch die Nutzung und Pflegearbeiten betreibt die Wald- und Forstwirtschaft fl\u00e4chendeckend Natur- und Landschaftsschutz. Die Erhaltung der Gebirgsw\u00e4lder sch\u00fctzt zudem die Menschen in weiten Teilen unseres Landes. Aufgrund dieser verantwortungsvollen Aufgabe des Leiters des eidgen\u00f6ssischen Forstwesens ist es angemessen, dass dieser direkt dem Vorsteher des Buwal unterstellt wird.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Das Forstwesen ist sowohl in \u00f6konomischer als auch in \u00f6kologischer Hinsicht f\u00fcr unser Land von grosser Bedeutung. Der Forstpolitik ist daher sowohl unter dem Gesichtspunkt der Schutzwirkung als auch der nachhaltigen Nutzung des Waldes ein hoher Stellenwert einzur\u00e4umen. Im besonderen verdient die Holzwirtschaft unsere ungeteilte Aufmerksamkeit, sowohl in ihrer Funktion f\u00fcr den Arbeitsmarkt als auch f\u00fcr die Bewirtschaftung einer unserer wenigen nat\u00fcrlichen Ressourcen.
Die Reorganisation des Buwal stellt sich dieser politischen Wertung keineswegs entgegen. Die Eidgen\u00f6ssische Forstdirektion geniesst im Buwal denn auch zu Recht im Rahmen ihres Leitbildes und der Amtsstrategie einen bemerkenswerten Handlungsspielraum. Sie wird von der Amtsleitung bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben unterst\u00fctzt und spielt keineswegs eine Aussenseiterrolle. Dies soll auch in Zukunft so bleiben. Die Eidgen\u00f6ssische Forstdirektion ist vor kurzem reorganisiert worden und bildet heute eine klar definierte Einheit, die von einer dreik\u00f6pfigen Gesch\u00e4ftsleitung unter dem Vorsitz des Forstdirektors gef\u00fchrt wird. Im Zusammenhang mit der Reorganisation des Buwal und dem baldigen, altersbedingten Weggang des Forstdirektors ist eine Verkleinerung der Gesch\u00e4ftsleitung auf zwei Personen vorgesehen. Es wird dadurch aber weder der Titel des Forstdirektors bzw. einer Forstdirektorin noch die Struktur dieser Einheit in Frage gestellt.
Durch die im Buwal erfolgte Zusammenfassung der Kernprozesse in drei F\u00fchrungsbereiche wird eine massive Reduktion der F\u00fchrungsspanne erreicht, was die F\u00fchrungsf\u00e4higkeit auf Direktionsstufe verbessert. Die Grobstruktur der drei F\u00fchrungsbereiche besteht aus den beiden Fachbereichen \"Natur-/Landschaftsschutz, Wald und Wasser\" und \"Emissionen\" sowie aus dem Koordinationsbereich. Damit werden insbesondere Integration und Vernetzung der amtsinternen Fachkompetenzen gef\u00f6rdert.
Der Bundesrat hatte in den letzten Jahren mehrmals die Gelegenheit, die Frage der organisatorischen Zuordnung des Forstwesens in der Bundesverwaltung zu pr\u00fcfen. Nach der Zusammenf\u00fchrung des Bundesamtes f\u00fcr Forstwesen und Landschaftsschutz mit dem Bundesamt f\u00fcr Umweltschutz im Jahre 1988 lehnte er die organisatorische Trennung von Schutz- und Nutzungsfunktionen im Forstwesen 1994 ausdr\u00fccklich ab. Dies geschah mit dem Hinweis auf das Erfordernis der nachhaltigen Entwicklung, welche nach Integration und nicht nach Separation der Schutz- und Nutzungsanspr\u00fcche rufe. Dieser Prozess solle im Rahmen der bestehenden Organisationsstruktur gef\u00f6rdert und verst\u00e4rkt werden. Im September 1997 hat der Bundesrat beschlossen, das Forstwesen im Buwal zu belassen und nicht ins Eidgen\u00f6ssische Volkswirtschaftsdepartement zu transferieren.
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