Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de proposer au Parlement l'octroi d'un cr\u00e9dit de 36 millions de francs pour le financement de programmes d'emploi destin\u00e9s \u00e0 faciliter le retour dans leur pays des personnes chass\u00e9es par la guerre et \u00e0 am\u00e9liorer leurs comp\u00e9tences afin qu'elles participent \u00e0 la reconstruction de leur r\u00e9gion. Ces programmes comprendront notamment\u00a0:
- des cours de formation artisanale (pour les menuisiers, les ma\u00e7ons, les techniciens);
- des cours destin\u00e9s \u00e0 former du personnel soignant, en particulier des infirmi\u00e8res, ainsi que des travailleurs sociaux\u00a0;
- des cours destin\u00e9s aux p\u00e9dagogues\u00a0;
- des cours de formation continue dans le secteur du commerce\u00a0;
- des cours de formation continue dans le secteur agricole\u00a0;
- des cours de pr\u00e9paration aux activit\u00e9s d'assistance\u00a0;
- des formations et apprentissages sp\u00e9ciaux pour les jeunes.
Les programmes d'emploi doivent \u00eatre mis au point en collaboration avec les cantons, les communaut\u00e9s albanaises du Kosovo et les organisations caritatives.
","ReasonText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et les partis politiques s'accordent pour dire que la reconstruction est au premier rang des priorit\u00e9s de l'apr\u00e8s-guerre dans les Balkans et que nous devons mettre en oeuvre tous les moyens dont nous disposons - c'est d'ailleurs dans notre int\u00e9r\u00eat - pour que la situation politique de la r\u00e9gion se stabilise.
Pour cela, il faut que les personnes d\u00e9plac\u00e9es entrevoient le plus vite possible la perspective de redevenir autonomes. Si cette perspective s'estompe trop longtemps, elles risquent de perdre toute capacit\u00e9 \u00e0 s'investir dans une activit\u00e9 propre \u00e0 leur assurer une autonomie financi\u00e8re.
Les programmes d'emploi que nous proposons permettraient aux r\u00e9fugi\u00e9s de profiter de leur s\u00e9jour en Suisse pour d\u00e9velopper leurs aptitudes et \u00eatre mieux \u00e0 m\u00eame de participer aux travaux de reconstruction. Lorsque la reconstruction sera suffisamment avanc\u00e9e et qu'ils pourront rentrer dans leur pays en s\u00e9curit\u00e9, ils appliqueront ces comp\u00e9tences dans les sp\u00e9cialit\u00e9s auxquelles ils ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s. Le programme de reconstruction doit \u00eatre con\u00e7u de telle fa\u00e7on que les cours et formations puissent \u00eatre termin\u00e9s sur place. Si c'est impossible, ils devront \u00eatre termin\u00e9s en Suisse.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Un groupe de coordination institu\u00e9 par la Commission de s\u00e9curit\u00e9 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral coordonne les travaux des d\u00e9partements en rapport avec le conflit au Kosovo. Les programmes d'occupation et de formation destin\u00e9s \u00e0 faciliter le retour au pays des Kosovars figurent \u00e9galement parmi les mesures envisag\u00e9es. \u00c0 cet effet, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral demandera au Parlement la mise \u00e0 disposition de moyens financiers, cette ann\u00e9e par l'octroi d'un cr\u00e9dit suppl\u00e9mentaire et l'ann\u00e9e prochaine dans le cadre du budget 2000. Le calendrier des programmes en question sera notamment mis en concordance avec l'aide au retour et \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration op\u00e9r\u00e9e par l'Office f\u00e9d\u00e9ral des r\u00e9fugi\u00e9s (ODR), pour laquelle des sommes importantes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9bloqu\u00e9es. Ainsi, les mesures principales des programmes de formation s'\u00e9tendront vraisemblablement sur une p\u00e9riode allant de l'automne 1999 \u00e0 la fin de l'hiver 2000. Vu le rythme acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des rapatriements, il n'est gu\u00e8re possible de viser au lancement de programmes de formation comprenant toutes les mesures pr\u00e9vues.
Pour l'heure, on retiendra que l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la formation professionnelle et de la technologie pr\u00e9pare des programmes de formation appel\u00e9s \u00e0 d\u00e9marrer cette ann\u00e9e encore. Dans cet objectif, un montant total de 5 millions de francs a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9.
De son c\u00f4t\u00e9, l'ODR dispose, pour cette ann\u00e9e et l'ann\u00e9e prochaine, de 16,5 millions de francs en faveur de programmes d'occupation et de projets d'aide au retour orient\u00e9s vers la formation. L'aide \u00e0 la reconstruction fournie par la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration mise \u00e9galement sur certains efforts en mati\u00e8re de formation, qui ne peuvent toutefois \u00eatre chiffr\u00e9s pour l'instant.
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