Gi\u00e0 nel primo anno della liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni il Consiglio federale ha provveduto a cedere in borsa una parte delle azioni di Swisscom, ottenendo un prezzo ragguardevole.
Ulteriori cessioni sono possibili ed opportune.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato ad esaminare la possibilit\u00e0 di destinare una parte dei proventi di queste cessioni ad un piano organico di promozione dell'economia delle telecomunicazioni (formazione, ricerca, sviluppo, diffusione e utilizzazione dei risultati della ricerca e dello sviluppo) e di promozione della societ\u00e0 dell'informazione.
","ReasonText":"L'evoluzione in atto nel settore delle telecomunicazioni sta producendo effetti notevoli, sia nella societ\u00e0 in generale, sia nell'economia in particolare.
Le caratteristiche della societ\u00e0 e dell'economia svizzere offrono condizioni di base particolarmente favorevoli per permettere al nostro paese di trarre benefici importanti da quest'evoluzione, emulando quanto sta capitando in alcuni paesi scandinavi.
La situazione insoddisfacente nel settore dell'informatica, l'immagine sociale piuttosto modesta dell'ingegneria, il suo legame troppo rigido col mondo maschile ed altre cause ancora, hanno fatto s\u00ec che il nostro paese non ha tratto sufficiente profitto dalle potenzialit\u00e0 di questo settore.
Nel primo anno di liberalizzazione la cifra d'affari complessiva del settore ha quasi raggiunto i 19 miliardi di franchi, ma molta parte di questa somma \u00e0 andata a fornitori esteri ed anche a specialisti stranieri, in mancanza d'offerta sufficiente sul mercato interno. Nel mercato del lavoro la mancanza di persone molto qualificate \u00e8 destinata a crescere ancora per anni.
Malgrado la larga diffusione d'ordinatori (compresi i PC), l'uso degli stessi in applicazioni telematiche (tra cui il commercio elettronico) si \u00e8 sviluppato troppo lentamente, mostrando, sia scarsa iniziativa imprenditoriale, sia un'insufficiente preparazione dei cittadini all'uso delle tecnologie moderne.
La situazione sta migliorando, ma \u00e8 lungi da quanto la Svizzera potrebbe mostrare.
Investire in questi settori significa investire sul e per il futuro.
Uno sforzo supplementare da parte della Confederazione potrebbe portare benefici importanti.
Oltretutto il valore economico dell'azienda Swisscom \u00e8 dovuto essenzialmente ai decenni di regime di monopolio e alle tariffe elevate pagate dagli utenti e non ad investimenti propri della Confederazione.
Investire nella direzione indicata una parte dei proventi delle vendite di pacchetti azionari significherebbe quindi ritornare alla societ\u00e0 ed all'economia mezzi che da esse derivano, nell'interesse futuro delle stesse.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale accoglie favorevolmente gli sforzi atti a promuovere la societ\u00e0 dell'informazione. Nella sua strategia per una Societ\u00e0 dell'informazione in Svizzera del 18 febbraio 1998, il Collegio ha tuttavia optato per il principio del primato dell'economia privata: \"La societ\u00e0 dell'informazione si sviluppa attraverso l'iniziativa di tutti e mediante la libera concorrenza. L'economia privata assume un ruolo chiave in questo settore; lo Stato veglia perch\u00e9 la societ\u00e0 dell'informazione evolva nel rispetto dei principi sociali.\"
Di conseguenza, gli investimenti diretti della Confederazione per l'applicazione delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione si limitano a poche ma primordiali attivit\u00e0, in particolare nel settore della formazione e della ricerca. In primo piano vi \u00e8 il progetto \"Campus virtuale Svizzera\", messo a concorso quest'anno. Inoltre, numerosi progetti chiave della ricerca nazionale, attualmente in discussione, vertono su temi legati alle tecnologie della comunicazione.
Nel settore dell'economia delle telecomunicazioni, la Confederazione \u00e8 attivamente impegnata nel programma \"Softnet\" dell'Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia, il cui scopo \u00e8 promuovere il software in Svizzera rafforzando le competenze del settore sviluppo e la domanda di software. La Task Force PMI del SECO mira a un miglioramento della presenza in rete delle PMI, grazie alle nuove tecnologie dell'informazione e della communicazione. Con l'entrata in vigore della nuova legge sulle telecomunicazioni (1.1.1998), il mercato delle telecomunicazioni \u00e8 stato liberalizzato, cosicch\u00e9, grazie alla comparsa di nuovi fornitori di servizi, in diversi settori si \u00e8 potuta sviluppare una vera e propria concorrenza.
Poich\u00e9 gli interventi statali atti a promuovere la societ\u00e0 dell'informazione si limitano ad alcuni settori, \u00e8 possibile finanziarli anche con mezzi ordinari. Determinare anticipatamente l'utilizzo dei proventi porrebbe problemi dal punto di vista della politica finanziaria, poich\u00e9 ci\u00f2 equivarrebbe a limitare il margine di manovra della politica delle spese. Inoltre, questo metodo tende ad incitare al consumo se vi sono mezzi a disposizione; in questo modo, vi \u00e8 il pericolo che le risorse finanziarie non vengano utilizzate in modo ottimale.
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