La r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral au postulat B\u00e4umlin pr\u00e9sente dans sa premi\u00e8re partie un concept op\u00e9rationnel sur la politique suisse des droits de l'homme au niveau international, qui fait la synth\u00e8se des lignes d'action de celle-ci, sur la base des principes et de la pratique suivis tout au long de ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce concept entend faciliter le processus de d\u00e9cision en la mati\u00e8re\u00a0: en indiquant la place que prennent les droits de l'homme parmi les autres priorit\u00e9s de la politique ext\u00e9rieure de notre pays\u00a0; en dressant l'inventaire complet des instruments \u00e0 disposition, avec des commentaires pour certains d'entre eux\u00a0; en d\u00e9crivant le cadre de leur mise en oeuvre (coh\u00e9rence, conditionnalit\u00e9, comp\u00e9tence et coop\u00e9ration). Pour illustrer de mani\u00e8re concr\u00e8te notre politique depuis la disparition de la confrontation Est-Ouest, le rapport r\u00e9sume dans sa deuxi\u00e8me partie l'action de la Suisse sur le plan multilat\u00e9ral (OSCE, Conseil de l'Europe et ONU), o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement active0, et o\u00f9 sont apparus de nombreux d\u00e9veloppements nouveaux. Dans sa conclusion, le rapport met tout particuli\u00e8rement l'accent sur le fait qu'une politique coh\u00e9rente et cr\u00e9dible en faveur des droits de l'homme doit les prendre en compte globalement, d'autant plus qu'ils constituent un tout, indivisible. Dans ce sens, la promotion des relations \u00e9conomiques et la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement contribuent \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de la politique suisse des droits de l'homme. Sur ces trois plans et dans tous les aspects de la politique ext\u00e9rieure de la Suisse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise \u00e0 la coh\u00e9rence et cherche ainsi \u00e0 \u00e9viter syst\u00e9matiquement contradictions et conflits d'objectifs ou d'int\u00e9r\u00eats.
","Proceedings":"Les d\u00e9bats que le Conseil national a consacr\u00e9s au rapport ont mis en lumi\u00e8re l'absence de coh\u00e9rence de la politique men\u00e9e par la Suisse en mati\u00e8re de droits de l'homme. Vreni M\u00fcller-Hemmi (S, ZH), rapporteur de la commission, a rappel\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard les divergences manifestes qui opposaient les deux d\u00e9partements responsables, l'un de la politique ext\u00e9rieure, l'autre de la politique \u00e9conomique. Si Ruth Gonseth (G, BL) a regrett\u00e9 que les droits de l'homme \u00e9taient peu \u00e0 peu subordonn\u00e9s aux int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, Lili Nabholz (R, ZH) a mis en garde contre la tentation de se servir des uns contre les autres, rappelant que la logique \u00e9conomique elle-m\u00eame commandait d'agir en faveur des droits de l'homme. Des voix se sont \u00e9lev\u00e9es, \u00e0 gauche comme \u00e0 droite, pour critiquer vivement la timidit\u00e9 de ses r\u00e9actions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral face aux violations des droits de l'homme commises par la Chine, notamment au Tibet. Les groupes UDC et socialiste lui ont \u00e9galement reproch\u00e9 d'avoir insuffisamment protest\u00e9 contre les violations des droits de l'homme commises par la Russie en Tch\u00e9tch\u00e9nie, et Franco Cavalli (S, TI), de ne s'\u00eatre pas prononc\u00e9 clairement contre la non-abolition de la peine de mort par les \u00c9tats-Unis. Le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Joseph Deiss a rappel\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard que la Suisse avait adress\u00e9 certaines critiques aussi bien aux \u00c9tats-Unis qu'\u00e0 la Russie et \u00e0 la Chine, m\u00eame s'il estimait pour sa part que la seule condamnation d'un pays n'\u00e9tait pas de nature \u00e0 faire avancer les choses. La Suisse, a-t-il ajout\u00e9, n'avait pas vocation \u00e0 \u00eatre un donneur de le\u00e7ons, mais un partenaire. Le Conseil national a transmis sans opposition un postulat au Conseil f\u00e9d\u00e9ral par lequel il l'a charg\u00e9 de lui pr\u00e9senter tous les quatre ans un rapport sur la politique qu'il menait en mati\u00e8re de droits de l'homme.
Certains d\u00e9put\u00e9s du Conseil des \u00c9tats ont eux aussi point\u00e9 du doigt la coh\u00e9rence insuffisante de la politique suisse des droits de l'homme, avant de demander la mise en place d'un outil de surveillance et de coordination de la politique des droits de l'homme.
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