L'equipaggiamento dei rifugi pubblici e privati con letti e latrine di soccorso prima del
collaudo (che implica una spesa inferiore ai 100 franchi per posto protetto), \u00e8
prescritta per legge dal 1986 nell'articolo 7a dell'ordinanza sull'edilizia di protezione
civile (OEPCi; RS 520.21, RU 1994 2671) e non pone particolari problemi di
realizzazione.
In base ad una disposizione transitoria emanata il 19 ottobre 1994 (art. 23 cpv. 2
OEPCi), i rifugi pubblici e privati gi\u00e0 esistenti dovevano essere equipaggiati entro il
31 dicembre 2000. Originariamente il termine era stato fissato al 31 dicembre 1995.
Nel frattempo hanno adempiuto a questo obbligo anche la maggior parte dei
proprietari di rifugi privati, in parte con l'aiuto finanziario o organizzativo di cantoni e
comuni.
Queste misure permettono di occupare rapidamente i rifugi, sia in caso di conflitti
armati, sia in caso di catastrofi naturali o tecnologiche. I rifugi pubblici debitamente
equipaggiati si sono inoltre rivelati particolarmente utili quali alloggi provvisori per
richiedenti l'asilo. Va sottolineato il fatto che nella vita di tutti i giorni i letti
accatastabili con cui vengono equipaggiati i rifugi privati sono utilizzabili anche come
scaffali.
Vista l'evoluzione della situazione nel campo della politica di sicurezza, il Consiglio
federale ha dichiarato di voler riesaminare nell'ambito del progetto \"Protezione della
popolazione\" se il termine fissato al 31 dicembre 2000 deve essere mantenuto.
Come noto, ci\u00f2 concerne solo i rifugi costruiti prima del 1987 e che soddisfano i
requisiti minimi fissati dal Consiglio federale.
Secondo la volont\u00e0 del Consiglio federale, la nuova legislazione sulla protezione
della popolazione deve contenere i principi seguenti:
- L'obbligo di equipaggiare i rifugi \u00e8 mantenuto.
- I nuovi rifugi devono sempre essere equipaggiati prima del collaudo.
- Tutti i rifugi che soddisfano i requisiti minimi fissati dal Consiglio federale non
equipaggiati entro la fine del 2000 dovranno essere equipaggiati durante la fase
di potenziamento. I proprietari sono comunque liberi di equipaggiare i loro rifugi
prima della fase di potenziamento, ad esempio per utilizzarli come alloggi
d'emergenza.
Il Consiglio federale risponde come segue:
1. Il Consiglio federale ritiene che l'equipaggiamento dei rifugi rimane necessario,
anche alla luce del progetto \"Protezione della popolazione\", al fine di poter
garantire l'occupazione tempestiva dei rifugi.
2. Nell'ambito del progetto \"Protezione della popolazione\" verr\u00e0 esaminato se il
termine per l'equipaggiamento dei rifugi fissato al 31 dicembre 2000 deve essere
mantenuto.
3. Allo scopo di evitare applicazioni diverse nei cantoni e un'insicurezza, a livello
giuridico, presso i proprietari dei rifugi, l'Ufficio federale della protezione civile ha
informato in questo senso gli uffici cantonali responsabili della protezione civile e
gli uffici cantonali indipendenti per l'edilizia di protezione civile con la circolare del
26 ottobre 2000.
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