Da es in der Praxis fast keine Pilotprojekte gibt, die durch die Kraft des Faktischen am Ende nicht auch positiv beurteilt werden, ersuche ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. In der Durchdiener-Unteroffiziersschule (DD-UOS) dauert die Allgemeine Grundausbildung (AGA) nur drei Wochen. Kann in dieser kurzen Zeitspanne \u00fcberhaupt allenfalls vorhandenes Kaderpotenzial festgestellt werden, oder sind die Angeh\u00f6rigen der Armee (AdA) bereits zu Beginn entsprechend selektioniert, obwohl bis heute eine Kader-AGA vehement abgelehnt wurde, da dies den Untergang der Miliz bedeuten w\u00fcrde?
2. Womit kann \u00fcberhaupt die um f\u00fcnf Wochen verk\u00fcrzte AGA-Phase in der DD-UOS begr\u00fcndet werden?
3. Die im Pilotprojekt vorgesehene Ausbildungsdauer von sieben Wochen f\u00fcr die Gruppenf\u00fchrerausbildung entspricht dem Status quo in der \"Armee 95\". Entspricht dies dem in den Ziffern 5.4 und 9.4 der politischen Leitlinien zum Armeeleitbild XXI klar ge\u00e4usserten Willen des Bundesrates? Wird mit dieser ungen\u00fcgenden Ausbildung der Stellenwert des Unteroffizierskorps aufgewertet (s. Ziff. 34, Eckwerte)?
4. Wie sehen die Kaderlaufbahnm\u00f6glichkeiten f\u00fcr Absolventeninnen und Absolventen der Pilot-DD-UOS (zum Offizier bzw. zum h\u00f6heren Unteroffizier) aus? Oder sollen diese AdA nicht weiter ausgebildet werden?
","ReasonText":"Am 19. Januar 2001 wurde an einer Medienkonferenz in Bern \u00fcber das Pilotprojekt Durchdiener in Heer und Luftwaffe informiert. Gest\u00fctzt auf die damaligen \u00c4usserungen musste davon ausgegangen werden, dass in beiden Pilotprojekten nur Soldaten ausgebildet werden, d. h. die Funktionen Fliegersoldat bzw. Mech Infanterie.
Die Ausbildung dauert insgesamt zehn Monate, d. h. zwei Monate AGA, zwei Monate Funktionsgrundausbildung (FGA), zwei Monate Verbandsausbildung (VBA) 1 sowie vier Monate VBA 1 und 2.
Der Brosch\u00fcre \"Durchdiener\" des Infodienstes Heer ist nun aber zu entnehmen, dass beim Heer auch eine Pilot-DD-UOS durchgef\u00fchrt wird, die gesamthaft ebenfalls zehn Monate dauern soll. Die eigentliche Unteroffiziersausbildung betr\u00e4gt bloss sieben Wochen, was der derzeitigen Gruppenf\u00fchrerausbildung entspricht. Dies steht meines Erachtens im Widerspruch zu den Eckwerten des Armeeleitbildes vom 2. Juli 1999 und zu den politischen Leitlinien des Bundesrates zum Armeeleitbild XXI vom 31. Mai 2000.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Im Rahmen des Durchdiener-Pilots (DD-P) wird auch eine Durchdiener-Pilot-Unteroffiziersschule (DD-P-UOS) durchgef\u00fchrt. F\u00fcr diesen Versuch wurde durch den Chef Heer festgelegt, dass die Unteroffiziere analog den Rekruten bzw. Soldaten 300 Diensttage leisten.
Die Ergebnisse der DD-P-UOS sollen f\u00fcr die Ausbildung der Durchdiener in der \"Armee XXI\" ber\u00fccksichtigt werden. Die Ausbildungsphasen im Durchdiener-Pilot pr\u00e4judizieren den Ausbildungsrhythmus der Unteroffiziere in der \"Armee XXI\" nicht.
Der Bundesrat nimmt zu den Fragen wie folgt Stellung:
1. Die Allgemeine Grundausbildung (AGA) der Unteroffiziersschule wird sich \u00fcber sechs Wochen erstrecken. Weil die Unteroffizierssch\u00fcler aber diese AGA durch Berufsunteroffiziere und speziell daf\u00fcr vorbereitete Angeh\u00f6rige des Festungswachtkorps vermittelt erhalten, k\u00f6nnen die Sch\u00fcler parallel dazu und schrittweise auch mit den Grunds\u00e4tzen der F\u00fchrungstechnik vertraut gemacht werden. Die Sch\u00fcler k\u00f6nnen so bereits ab der ersten Woche die praktische F\u00fchrung unter Anleitung \u00fcben, wobei die Aufgabenstellungen st\u00e4ndig schwieriger werden.
Das Kaderpotenzial wird ein erstes Mal im Rahmen der Aushebung und zus\u00e4tzlicher Tests, mit Schwergewicht aber in den ersten f\u00fcnf Wochen der Unteroffiziersschule erfasst. Es soll zudem die Durchl\u00e4ssigkeit zwischen der Rekrutenschule und der Unteroffiziersschule sichergestellt werden, sodass w\u00e4hrend der Aushebung nicht erfasste potenzielle Kader aus der Rekrutenschule in die Unteroffiziersschule wechseln und Unteroffizierssch\u00fcler mit zu wenig Kaderpotenzial ihren Milit\u00e4rdienst in der Rekrutenschule leisten k\u00f6nnen. Diese Durchl\u00e4ssigkeit stellt sicher, dass keine Kader-AGA durchgef\u00fchrt wird.
2. Der Einsatz von Berufspersonal und die Ber\u00fccksichtigung der Tatsache, dass qualifizierte Sch\u00fcler unterrichtet werden, erlauben eine intensive Ausbildung.
Aufgrund der Kompetenz der Ausbilder wird davon ausgegangen, dass die Ausbildungsziele in k\u00fcrzerer Zeit erreicht werden k\u00f6nnen, wie die Erfahrungen aus den subsidi\u00e4ren Eins\u00e4tzen (Cronos 1999) zeigen.
3. Die Unteroffizierssch\u00fcler werden in der achten Woche zum Soldaten, in der 16. Woche zum Korporal bef\u00f6rdert. Die \u00dcberg\u00e4nge (AGA-FGA-F\u00fchrungsausbildung) sind fliessend. Erst ab der 17. Woche wird die praktische F\u00fchrungserfahrung als Chef einer Gruppe erworben. Der DD-P widerspricht somit nicht dem in den politischen Leitlinien vom 31. Mai 2001 ge\u00e4usserten Willen des Bundesrates.
4. Grunds\u00e4tzlich ist davon auszugehen, dass Unteroffiziersanw\u00e4rter, die sich freiwillig f\u00fcr diesen Versuch gemeldet haben, nicht danach trachten werden, ihre Milit\u00e4rdienstzeit mit weiteren Kaderausbildungslehrg\u00e4ngen zu verl\u00e4ngern.
Dessen ungeachtet, wird es den Unteroffizieren des DD-P erm\u00f6glicht, den Status des Durchdieners zu quittieren und, die erforderlichen Qualifikationen vorausgesetzt, die Kaderlehrg\u00e4nge und den entsprechenden Praktischen Dienst der \"Armee 95\" (Offiziers-, Feldweibel- und Fourierschule) zu bestehen. Die bereits geleisteten Diensttage sollen voll angerechnet werden.
Antwort des Bundesrates.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(991699200000)\/","SubmittedBy":"Banga Boris","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1048204800000)\/","ResponsibleDepartment":6,"ResponsibleDepartmentName":"Departement f\u00fcr Verteidigung, Bev\u00f6lkerungsschutz und Sport","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"VBS","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9","Category":null,"Modified":"\/Date(1712760616827)\/","SubmissionDate":"\/Date(985132800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":4606,"SubmissionLegislativePeriod":46,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Sicherheitspolitik"}}