Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est invit\u00e9 \u00e0 analyser la situation particuli\u00e8re des acteurs du trafic les plus faibles, je veux dire les pi\u00e9tons, \u00e0 faire un \u00e9tat exhaustif et d\u00e9taill\u00e9 de leurs besoins, \u00e0 d\u00e9celer les difficult\u00e9s que pr\u00e9sente la r\u00e9glementation actuelle et \u00e0 pr\u00e9senter un rapport assorti de propositions sur la mani\u00e8re de combler les lacunes et de r\u00e9pondre aux exigences du trafic lent, notamment les pi\u00e9tons, par une r\u00e9vision du droit de la circulation routi\u00e8re.
","ReasonText":"Le trafic lent et principalement les pi\u00e9tons jouent un r\u00f4le mineur dans la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la circulation routi\u00e8re (LCR), qui ne refl\u00e8te pas leur importance et leurs exigences. La LCR n'est plus \u00e0 la page. Elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e dans les ann\u00e9es cinquante pour faire face \u00e0 l'essor du trafic automobile. Or, le fort accroissement du trafic, les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 et d'environnement, la d\u00e9gradation de l'environnement des habitations, les d\u00e9veloppements techniques et les progr\u00e8s du g\u00e9nie civil, etc., ont entra\u00een\u00e9 une foule d'adaptations de la loi, toujours ax\u00e9es sur la fluidit\u00e9 du trafic. Les pi\u00e9tons n'\u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s la plupart du temps que comme des emp\u00eacheurs de circuler en rond. Le l\u00e9gislateur s'est content\u00e9 de veiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des pi\u00e9tons, class\u00e9s \u00e0 l'article 49 LCR avec les cavaliers et les animaux sous l'appellation \"autres usagers de la route\", lorsqu'il \u00e9tait in\u00e9vitable qu'ils entrent en contact avec le trafic motoris\u00e9, par exemple en traversant la route. La LCR a donc \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue du point de vue du trafic motoris\u00e9 et s'est d\u00e9velopp\u00e9e sans changement d'orientation. Les besoins des pi\u00e9tons n'y ont \u00e9t\u00e9 que tr\u00e8s partiellement pris en compte. Cela ne convient plus \u00e0 l'importance du trafic pi\u00e9tonnier ni aux exigences des pi\u00e9tons.
Les pi\u00e9tons voient ainsi mettre de plus en plus de barri\u00e8res \u00e0 la mobilit\u00e9 qui les caract\u00e9rise naturellement, et qui est d'ailleurs saine et \u00e9cologique, mais aussi \u00e0 leurs relations sociales. Le fort accroissement du trafic motoris\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es a encore aggrav\u00e9 le probl\u00e8me. Ce n'est pas un hasard si la plupart des municipalit\u00e9s et des communes ont \u00e0 leur ordre du jour des voies pi\u00e9tonnes s\u00fbres et agr\u00e9ables (chemins pour \u00e9coliers, acc\u00e8s aux stations de bus et aux commerces de proximit\u00e9, etc.). En m\u00eame temps, on s'aper\u00e7oit que le r\u00e9seau routier arrive aux limites de sa capacit\u00e9. Dans nombre de villes et de villages, il n'y a tout simplement plus d'espace disponible.
Non seulement la perspective g\u00e9n\u00e9rale de la LCR est \u00e0 revoir, mais aussi certains des probl\u00e8mes fondamentaux qu'elle aborde reposent sur des bases d\u00e9pass\u00e9es. En outre, la loi est devenue un assemblage h\u00e9t\u00e9roclite de petites r\u00e9visions. Il est donc \u00e0 pr\u00e9voir qu'elle fera l'objet d'une r\u00e9vision totale, qui permettra sans doute de trouver des r\u00e9ponses plus appropri\u00e9es \u00e0 notre temps, de chercher de nouvelles approches et de cr\u00e9er une \"culture de la circulation\" allant dans le sens de \"Vision z\u00e9ro\". Il faudra pour cela mieux tenir compte des exigences des acteurs du trafic les plus faibles et trouver de nouvelles approches susceptibles de favoriser la coexistence des acteurs du trafic, d'am\u00e9liorer la convivialit\u00e9 de la voie publique et de r\u00e9duire la densit\u00e9 normative. Ces nouvelles approches manquent aujourd'hui d'une base l\u00e9gale ou se heurtent aux normes et r\u00e9glementations existantes. Il faut donc \u00e9laborer avant toute r\u00e9vision de la r\u00e9glementation un rapport d\u00e9taill\u00e9 qui \u00e9tudie de mani\u00e8re m\u00e9thodique l'importance du trafic pi\u00e9tonnier par rapport \u00e0 l'ensemble du trafic, ainsi que les difficult\u00e9s et les inconv\u00e9nients dont souffrent le trafic lent et surtout les pi\u00e9tons, et qui contienne des recommandations concernant de nouvelles dispositions l\u00e9gales.
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