Afin de bien comprendre les effets pervers qu'entra\u00eene la nouvelle politique agricole et pour pouvoir en mesurer les cons\u00e9quences dans le but d'apporter, le cas \u00e9ch\u00e9ant, et dans la mesure du possible des solutions \u00e0 cette probl\u00e9matique, il est important d'en conna\u00eetre tout d'abord l'ampleur. C'est pourquoi je d\u00e9pose ce postulat demandant au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de faire une \u00e9tude sur la question, ceci de 1990 \u00e0 nos jours, et de nous fournir un rapport sur le travail effectu\u00e9 et ses conclusions.
","ReasonText":"La mondialisation de l'\u00e9conomie, les accords de l'OMC et du GATT, l'augmentation de la productivit\u00e9 des cultures agricoles ont oblig\u00e9 la mise en place d'une nouvelle politique agricole dans les pays europ\u00e9ens comme en Suisse. Baptis\u00e9e d'abord \"PA 2002\" puis \"PA 2007\", la r\u00e9forme de la politique agricole en Suisse a \u00e9t\u00e9 graduellement mise en place depuis le milieu de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Elle implique la r\u00e9forme des structures et l'introduction des paiements directs aux agriculteurs en tant que salaire pour les prestations qu'ils effectuent \u00e0 titre d'entretien du paysage et pour une adaptation des m\u00e9thodes de culture proches de l'environnement.
Les r\u00e9formes structurelles impliquent la disparition d'au moins un tiers si ce n'est de la moiti\u00e9 des exploitations actuelles soit en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale celles de petites dimensions, mais parfois de plus grandes qui, trop endett\u00e9es, passent par la faillite. Les terres de ces derni\u00e8res sont reprises par d'autres exploitants qui ainsi agrandissent leur domaine soit en les louant, soit en les rachetant. Lorsqu'elles sont rachet\u00e9es ces terres g\u00e9n\u00e8rent par la force des choses des charges d'exploitation suppl\u00e9mentaires. De plus l'exploitant doit souvent investir dans du mat\u00e9riel plus important pour pouvoir assurer l'adaptation de son \u00e9quipement \u00e0 la nouvelle dimension de son entreprise. Ainsi ce que le politique appelle \"se restructurer\", pr\u00e9sentant ce mode de faire comme la solution unique pour maintenir les entreprises agricoles, implique dans les faits une augmentation des charges et du travail suppl\u00e9mentaire pour l'exploitant. En effet, pour pouvoir faire face \u00e0 cette nouvelle situation, celui-ci, mettant aussi souvent la famille \u00e0 contribution, doit augmenter encore son horaire de travail. Dans l'autre situation l'exploitant qui n'a pas l'occasion de pouvoir agrandir son domaine doit, lui, supprimer de la main-d'oeuvre pourtant n\u00e9cessaire et/ou acqu\u00e9rir du mat\u00e9riel co\u00fbteux pour faire face \u00e0 cette diminution de main-d'oeuvre. Dans ce cas, il doit lui aussi augmenter son horaire de travail pourtant d\u00e9j\u00e0 g\u00e9n\u00e9ralement assez charg\u00e9. De m\u00eame il n'est pas rare qu'un exploitant ne puisse faire vivre sa famille dans la situation actuelle sans devoir exercer une autre profession, augmentant ainsi ses heures de travail au-del\u00e0 de ce qui est raisonnable.
Ainsi comme le d\u00e9montre ce court d\u00e9veloppement, la mise en oeuvre de \"PA 2002\" et \"PA 2007\" entra\u00eene pour le monde agricole des cons\u00e9quences qui vont en sens contraire de la tendance de la soci\u00e9t\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral pour ce qui concerne les horaires de travail. Cela ne se passe pas sans g\u00e9n\u00e9rer des cons\u00e9quences sociales importantes. Ainsi, les situations d\u00e9crites ci-dessus entra\u00eenent souvent des probl\u00e8mes relationnels entre les membres de la famille provenant d'un surcro\u00eet de fatigue, de manque de loisirs et de participation \u00e0 la vie sociale communautaire. Cela se traduit par des d\u00e9pressions, des divorces, des situations d'alcoolisme et d'autres difficult\u00e9s de l'existence, qui, li\u00e9es \u00e0 l'application de la r\u00e9forme agraire, deviennent de plus en plus fr\u00e9quentes.
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