La Suisse doit s'attendre \u00e0 une importante transformation structurelle de son march\u00e9 int\u00e9rieur. La pression sur les prix va acc\u00e9l\u00e9rer ce processus. Il incombe \u00e0 la politique \u00e9conomique de d\u00e9celer suffisamment t\u00f4t cette mutation structurelle et de l'organiser socialement. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est invit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter un rapport au Parlement qui mettra en \u00e9vidence les modifications structurelles attendues, selon les secteurs et les r\u00e9gions. Le rapport devra en particulier r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. \u00c0 quelles modifications structurelles n\u00e9cessaires du march\u00e9 int\u00e9rieur faut-il s'attendre\u00a0? Quels secteurs et quelles r\u00e9gions seront particuli\u00e8rement touch\u00e9s\u00a0?
2. Quelles mesures y a-t-il lieu de prendre, dans les diff\u00e9rents secteurs, pour que les prix en Suisse s'alignent sur les prix europ\u00e9ens\u00a0?
a. A quels gains de productivit\u00e9 et \u00e0 quelles pertes d'emploi faut-il s'attendre dans les diff\u00e9rents secteurs\u00a0?
b. Quelles r\u00e9gions seront touch\u00e9es\u00a0?
3. Quels sont les mesures d'accompagnement n\u00e9cessaires pour acc\u00e9l\u00e9rer la mutation structurelle et en m\u00eame temps l'organiser pour qu'elle soit compatible avec les imp\u00e9ratifs sociaux et r\u00e9gionaux\u00a0?
4. Quelles sont les instruments disponibles pour identifier \u00e0 l'avance et syst\u00e9matiquement les \u00e9volutions \u00e9conomiques significatives, y compris dans les entreprises importantes au niveau macro\u00e9conomique ou au niveau r\u00e9gional\u00a0?
","ReasonText":"Swissair et Swiss Dairy Food ont connu une grave d\u00e9b\u00e2cle. La question est de savoir s'il s'agit de cas isol\u00e9s spectaculaires ou si la chute de deux entreprises importantes dans leurs secteurs indique que la mutation structurelle se poursuit.
En comparaison avec l'\u00e9tranger, les prix des biens et des services en Suisse sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Ce th\u00e8me a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 dans diff\u00e9rentes interventions. Le rapport sur la croissance du DFE (Berne 2002, en particulier p. 31ss.) le confirme. Les prix vont rester sous pression en cons\u00e9quence de la r\u00e9vision de la loi sur les cartels.
Une mutation structurelle difficile attend donc le march\u00e9 int\u00e9rieur. La productivit\u00e9 est parfois faible, et les prix \u00e9lev\u00e9s assurent la survie \u00e9conomique. La pression sur les prix va bouleverser fondamentalement les structures de nombreux secteurs. Cela concerne les salari\u00e9s, les r\u00e9gions et les PME. Le non \u00e0 l'EEE a retard\u00e9 le changement structurel. De plus, le secteur financier a pu pendant longtemps masquer les probl\u00e8mes structurels de la Suisse.
Dans le rapport sur la croissance, le DFE a conseill\u00e9 un changement structurel propre \u00e0 stimuler la croissance. Mais ce rapport n'a pas indiqu\u00e9 quelles mesures doivent \u00eatre prises en d\u00e9tail ni quels seront les effets de ces mesures pour les salari\u00e9s dans les diff\u00e9rents secteurs et les diff\u00e9rentes r\u00e9gions. Il manque surtout une \u00e9valuation des mesures d'accompagnement qui prot\u00e8gent les salari\u00e9s et qui rendent les changements structurels socialement acceptables.
Il incombe \u00e0 la politique \u00e9conomique de d\u00e9celer suffisamment t\u00f4t les mutations structurelles et de les organiser socialement. Des instruments adapt\u00e9s sont n\u00e9cessaires pour ce faire\u00a0; c'est d'ailleurs ce que propose la CdG-E dans son analyse de la d\u00e9b\u00e2cle de Swissair.
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