Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de faire r\u00e9diger un rapport complet proposant une strat\u00e9gie en mati\u00e8re de trafic li\u00e9 aux loisirs. Ce rapport devra\u00a0:
- montrer l'importance du trafic li\u00e9 aux loisirs dans le cadre de la politique des transports (mobilit\u00e9 des personnes) et son importance pour d'autres secteurs comme le tourisme\u00a0;
- indiquer et \u00e9valuer les mesures et les acteurs qui permettraient de d\u00e9velopper le trafic li\u00e9 aux loisirs de fa\u00e7on plus durable dans le cadre d'une politique des transports globale\u00a0;
- faire \u00e9tat des possibilit\u00e9s d'action de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des domaines o\u00f9 elle doit intervenir\u00a0;
- soumettre des propositions quant aux moyens qui donneront au trafic li\u00e9 aux loisirs la place qui lui revient dans la politique des transports.
","ReasonText":"Les transports li\u00e9s aux loisirs ont pris une importance grandissante ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ils repr\u00e9sentent aujourd'hui la moiti\u00e9 du volume total du trafic voyageurs de la population suisse. C'est notamment ce qui ressort du dernier rapport de l'Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial et de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, \"La mobilit\u00e9 en Suisse\". L'\u00e9volution des tendances socio\u00e9conomiques montre que le trafic de loisirs va continuer de cro\u00eetre. Aujourd'hui d\u00e9j\u00e0, il est responsable des plus gros bouchons et encombrements des routes aux heures de pointe. C'est pr\u00e9cis\u00e9ment dans le domaine des loisirs que l'on constate une dynamique particuli\u00e8re en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement territorial et d'\u00e9volution des transports. Ces derniers temps, de nombreuses offres ont vu le jour ou ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es, ce qui a d\u00e9j\u00e0 permis d'am\u00e9liorer les dessertes. De m\u00eame, les structures territoriales influencent le choix de l'endroit et la desserte des installations, et par l\u00e0 m\u00eame le choix du moyen de transport par les utilisateurs.
Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, les strat\u00e9gies en mati\u00e8re de planification des transports \u00e9taient surtout orient\u00e9es vers le trafic pendulaire des travailleurs et vers le trafic longue distance. Les aspects sp\u00e9cifiques du trafic li\u00e9 aux loisirs \u00e9taient trop peu pris en compte dans l'\u00e9laboration d'une politique des transports durable, d'o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d'intervenir aujourd'hui dans ce domaine.
En mati\u00e8re de trafic de loisirs, l'offre est insuffisante \u00e0 bien des \u00e9gards par rapport \u00e0 celle dont b\u00e9n\u00e9ficie le trafic pendulaire. Il manque souvent des alternatives attractives au trafic motoris\u00e9 individuel\u00a0: soit les destinations ne sont pas - ou pas suffisamment - desservies au niveau des localit\u00e9s et/ou des horaires par les transports publics ou par les d\u00e9placements non motoris\u00e9s, soit il manque des offres compl\u00e9mentaires (p. ex. en mati\u00e8re de transport des bagages). Le trafic li\u00e9 aux loisirs est en outre tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et exerce des influences sur l'ensemble du pays\u00a0: les activit\u00e9s se d\u00e9roulent aussi bien dans les environs du lieu d'habitation ou de travail (ce qui concerne particuli\u00e8rement le trafic dans les agglom\u00e9rations), que dans la zone interurbaine. Partant de ce constat, il convient de diff\u00e9rencier nettement les strat\u00e9gies et les mesures.
Enfin, un syst\u00e8me de trafic de loisirs efficace est une condition essentielle pour l'image de la Suisse au niveau des services et en tant que pays touristique. \u00c0 ce propos, il faut consid\u00e9rer que la desserte optimale des lieux de loisirs est essentielle, mais que la densit\u00e9 du trafic dans les r\u00e9gions de loisirs risque aussi souvent de diminuer consid\u00e9rablement leur attrait. Par ailleurs, de bonnes possibilit\u00e9s de loisirs et de repos proches du lieu d'habitation repr\u00e9sentent un facteur d'attrait essentiel. En plus de la politique des transports et de tous les secteurs qu'elle englobe, il faut \u00e9galement prendre en compte d'autres politiques sectorielles (politique de l'\u00e9nergie, politique r\u00e9gionale et politique de la sant\u00e9, promotion du tourisme et de la mobilit\u00e9), qui sont en rapport avec le trafic li\u00e9 aux loisirs.
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