Avec le second suppl\u00e9ment au budget 2003, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral soumet au Parlement des suppl\u00e9ments de cr\u00e9dits d'un peu moins de 500 millions au total. Ajout\u00e9s au premier suppl\u00e9ment, ces cr\u00e9dits additionnels entra\u00eenent une augmentation des d\u00e9penses de 684 millions, soit 1,3\u00a0% des d\u00e9penses totales.
Une grande partie des suppl\u00e9ments demand\u00e9s concerne le domaine des assurances sociales. Par exemple, les contributions f\u00e9d\u00e9rales \u00e0 la r\u00e9duction des primes de l'assurance maladie en faveur des personnes \u00e0 bas revenus n\u00e9cessitent une rallonge de 100 millions. Suite \u00e0 une augmentation de leur taux d'utilisation, les d\u00e9penses cantonales dans ce domaine, notamment pour les cantons de Lucerne, Schwyz, Zoug, Soleure, B\u00e2le-campagne, Schaffouse, Appenzell-Rhodes Ext\u00e9rieures et des Grisons ont cr\u00fb plus fortement que pr\u00e9vu. Cette hausse des d\u00e9penses entra\u00eene un accroissement des subsides f\u00e9d\u00e9raux requis. Il en est de m\u00eame des contributions de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 l'assurance invalidit\u00e9 (52 millions) et aux prestations compl\u00e9mentaires \u00e0 l'AVS et \u00e0 l'AI (46 millions) qui requi\u00e8rent des moyens suppl\u00e9mentaires. Cette situation r\u00e9sulte en particulier du fait que l'augmentation du nombre des rentes AI avait \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9e au moment de l'\u00e9tablissement du budget.
Dans le domaine des commissions, taxes et frais de la Tr\u00e9sorerie f\u00e9d\u00e9rale, des changements par rapport au programme de financement initial ont occasionn\u00e9 des frais suppl\u00e9mentaires s'\u00e9levant \u00e0 85 millions. Le programme des emprunts a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9, passant de 12,5 milliards initialement \u00e0 14 milliards. En outre les emprunts lib\u00e9r\u00e9s jusqu'ici ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s \u00e0 une dur\u00e9e sup\u00e9rieure \u00e0 celle qui \u00e9tait pr\u00e9vue au budget (16,6 ann\u00e9es au lieu de 14).
Parmi les autres objets, relevons notamment les cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires demand\u00e9s dans les domaines de l'informatique et la t\u00e9l\u00e9communication dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale (38 millions), de l'aviation civile (24 millions pour la liquidation de factures de TVA contest\u00e9es jusqu'alors), du trafic combin\u00e9 (23 millions), de l'entretien des for\u00eats (19 millions) et pour la participation volontaire de la Suisse \u00e0 la solution de pool destin\u00e9e \u00e0 compl\u00e9ter les indemnisations de skyguide et des assureurs suite \u00e0 la catastrophe a\u00e9rienne survenue au dessus du lac de Constance.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral soumet en outre au Parlement une augmentation de 36 millions des cr\u00e9dits de paiements pour les nouvelles transversales ferroviaires alpines (NLFA) \u00e0 la charge du Fonds pour les grands projets ferroviaires\u00a0; cette augmentation est in\u00e9vitable en raison de l'\u00e9volution impr\u00e9vue de la situation.
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