Conformemente all'articolo 102 capoverso 1 della legge sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1), la destinazione agricola di edifici agricoli che hanno beneficiato di contributi federali non pu\u00f2 essere modificata durante vent'anni. In caso di contravvenzione a tale divieto, i contributi vanno rimborsati (art. 102 cpv. 2 LAgr nonch\u00e9 art. 29 della legge sui sussidi [LSu; RS 616.1]). Per il calcolo dell'importo da rimborsare si applicano l'articolo 29 LSu e l'articolo 37 dell'ordinanza sui miglioramenti strutturali (OMSt; RS 913.1). Anche i mutui pendenti (crediti d'investimento) devono essere rimborsati.
In virt\u00f9 dell'articolo 102 capoverso 3 LAgr, il Cantone pu\u00f2 autorizzare modifiche di destinazione se gravi motivi lo giustificano. Esso decide pure in merito al rimborso dei contributi rispettivamente la revoca di mutui. Alcuni \"motivi gravi\" sono elencati, seppure in modo non esaustivo, nell'articolo 36 OMSt. Eccezion fatta per le costruzioni della Confederazione e delle Ferrovie federali nonch\u00e9 per le strade nazionali, la Confederazione non prescrive in quali situazioni \u00e8 possibile rinunciare integralmente o parzialmente al rimborso dei contributi (art. 37 cpv. 3 OMSt). Nelle istruzioni inerenti all'articolo 37 OMSt, l'Ufficio federale dell'agricoltura indica tuttavia che riconversioni auspicate dal profilo della politica agricola possono rappresentare un motivo di rinuncia al rimborso.
Il margine d'apprezzamento volutamente concesso dal legislatore ai Cantoni dev'essere mantenuto. In particolare \u00e8 opportuno evitare di rinunciare in generale a chiedere il rimborso dei contributi per singoli tipi di modifica della destinazione.
Per stabilire se rinunciare interamente o parzialmente al rimborso dei contributi, \u00e8 indispensabile valutare il singolo caso concreto. Il diritto vigente prevede la necessaria flessibilit\u00e0 a tal fine:
a) Il Cantone pu\u00f2 rinunciare a chiedere il rimborso, se un edificio continuer\u00e0 ad essere utilizzato a scopo agricolo nel quadro di una riconversione aziendale indicata dal profilo della politica agricola.
b) Se un'azienda non necessita pi\u00f9 di un edificio, in primo luogo va appurato se \u00e8 possibile cederlo a un'altra azienda agricola, onde eventualmente permetterle di rinunciare al risanamento di uno degli edifici di sua propriet\u00e0.
c) Se un edificio \u00e8 alienato con utile a una persona non attiva in ambito agricolo, \u00e8 giustificato che l'utile venga in primo luogo utilizzato per rimborsare gli aiuti finanziari ricevuti dall'ente pubblico (art. 91 LAgr nonch\u00e9 art. 39 cpv. 1 lett. e, risp. art. 60 OMSt).
d) Se un edificio viene utilizzato a scopo artigianale non agricolo, di regola \u00e8 opportuno chiedere il rimborso degli aiuti finanziari ricevuti dall'ente pubblico, al fine di evitare che una simile sovvenzione indiretta avvantaggi una singola impresa artigianale rispetto alla concorrenza (art. 87 cpv. 2 LAgr).
Gi\u00e0 in virt\u00f9 del diritto vigente il Cantone pu\u00f2 rinunciare a richiedere il rimborso dei contributi nei casi in cui un edificio non possa pi\u00f9 essere utilizzato in modo adeguato ed economico e la richiesta di rimborso equivarrebbe a un'ingiustizia.
Considerato il margine d'apprezzamento sopra descritto, il Consiglio federale non ritiene necessario elaborare nuove basi legali.
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