Die Diskussionen um die Fertigstellung und den Ausbau des Nationalstrassennetzes haben gezeigt, dass die zeitlichen Dimensionen in diesen Fragen eine ganz entscheidende Bedeutung erhalten. Dies gilt sowohl f\u00fcr die Abschnitte im Mittelland als auch f\u00fcr die Gotthardstrecke und den Gotthardtunnel.
In absehbarer Zeit steht beim Gotthardtunnel eine Totalsanierung an. Ich bitte deshalb den Bundesrat um die Beantwortung der folgenden Fragen:
1. Mit welchen Zeitr\u00e4umen - von der Planung bis zur Realisierung - ist aufgrund der Erfahrung mit bisherigen Projekten im Nationalstrassenbau zu rechnen?
2 Wann sch\u00e4tzt er (die Beseitigung der verfassungsrechtlichen Hindernisse f\u00fcr den Bau einer zweiten R\u00f6hre vorausgesetzt), dass am Gotthard der erste Personenwagen durch die zweite R\u00f6hre fahren k\u00f6nnte?
3. Sieht er eine M\u00f6glichkeit, die Totalsanierung mit dem Bau einer zweiten R\u00f6hre zu kombinieren?
4. Wann w\u00fcrde bei diesem Szenario die Kapazit\u00e4t einer vierspurigen Verbindung zwischen G\u00f6schenen und Airolo tats\u00e4chlich zur Verf\u00fcgung stehen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2. Der Nationalstrassenbau umfasst von der Planung bis zur Betriebsaufnahme die folgenden wesentlichen Phasen: generelles Projekt, Ausf\u00fchrungsprojekt, Detailprojekt, Ausschreibung und Vergabe sowie Bauarbeiten. Der Zeitaufwand je Schritt und im gesamten Ablauf h\u00e4ngt von der Gr\u00f6sse und der Komplexit\u00e4t des Projektes ab und ist schwierig im Voraus abzusch\u00e4tzen; das gilt vor allem f\u00fcr allf\u00e4llige Einsprache- und Beschwerdeverfahren, die von der Projektleitung nicht beeinflussbar sind.
Was die zweite Gotthardr\u00f6hre angeht, sind vom generellen Projekt bis zum Baubeginn zwischen sechs und zehn Jahre einzusetzen, die eigentlichen Bauarbeiten samt Einbau der technischen Einrichtungen dauern sechs bis acht Jahre, sodass - um einen ungef\u00e4hren Mittelwert zu nehmen - von der Planung bis zur Er\u00f6ffnung f\u00fcnfzehn Jahre verstreichen.
Ob \u00fcberhaupt und wann mit der Planung der zweiten Gotthard-R\u00f6hre begonnen werden kann, h\u00e4ngt letztlich von der weiteren Beratung und den Entscheiden des Parlamentes und schliesslich des Volkes \u00fcber die Avanti-Initiative und deren Gegenvorschlag ab. Der Bundesrat ist somit nicht in der Lage, die Frage 2 zu beantworten.
3./4. Heute erfolgt der Unterhalt im Tunnel nach dem Prinzip der Vorsorge, d. h., die einzelnen Anlageteile werden aufgrund ihres Alters und ihres Zustandes laufend erneuert. Zur Unterhaltsstrategie geh\u00f6rt, s\u00e4mtliche Arbeiten im Fahrraum zeitlich zusammenzufassen und w\u00e4hrend der Nacht auszuf\u00fchren, der Tunnel wird dann f\u00fcr den Verkehr geschlossen.
Dieses Vorgehen gew\u00e4hrleistet den Unterhalt f\u00fcr die n\u00e4chsten 20 bis 30 Jahre. F\u00fcr den Ersatz des Belages, der in etwa zehn Jahren anf\u00e4llt, muss der Tunnel f\u00fcr sieben bis zehn Tage geschlossen werden. Andere Erneuerungsarbeiten, wie z. B. der Ersatz der Zwischendecke, die eine monatelange Schliessung des Tunnels erfordern, stehen erst etwa in 30 Jahren an.
Aus heutiger Sicht sind der Bau und die Sanierung voneinander zu trennen, zumal der Bau einer zweiten R\u00f6hre nicht allein mit der Totalsanierung der ersten R\u00f6hre begr\u00fcndet werden k\u00f6nnte; daf\u00fcr m\u00fcssten noch andere Elemente hinzukommen (z. B. die Sicherheit, das Verkehrsbed\u00fcrfnis). Es h\u00e4ngt von den politischen Entscheiden ab, ob \u00fcberhaupt und gegebenenfalls wann die zweite Gotthard-R\u00f6hre gebaut und in Betrieb genommen werden kann.
Dabei bestehen u. a. folgende Szenarien:
- Wird die zweite R\u00f6hre er\u00f6ffnet, bevor die Totalsanierung der ersten R\u00f6hre ansteht, gibt es schon ab diesem Zeitpunkt eine vierspurige Verbindung.
- Wird die zweite R\u00f6hre so geplant und gebaut, dass die Er\u00f6ffnung in den zeitlichen Bereich der Totalsanierung der ersten R\u00f6hre f\u00e4llt, dann ist hier eine Kombination insofern ins Auge zu fassen, als die Totalsanierung - soweit sicherheitsm\u00e4ssig vertretbar - hinausgeschoben wird, bis die zweite R\u00f6hre in Betrieb geht.
- Ist die Totalsanierung der ersten R\u00f6hre dringend und unaufschiebbar und die zweite R\u00f6hre noch nicht gebaut, dann ist der Verkehr anderswohin zu lenken.
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