Der Bundesrat wird beauftragt, Artikel\u00a062 der Bundesverfassung dahin gehend zu erg\u00e4nzen, dass an \u00f6ffentlichen Schulen (Vorschulstufe, Primarschulstufe) der Unterricht in Blockzeiten erfolgt. Die Umsetzung hat innerhalb der n\u00e4chsten vier Jahre, also sp\u00e4testens auf Beginn des Schuljahres 2007 zu erfolgen.
","ReasonText":"Die FDP setzt sich seit rund 15 Jahren f\u00fcr die Einf\u00fchrung von familienfreundlichen Unterrichtszeiten an der Volksschule ein. Die Forderung nach Einf\u00fchrung von Blockzeiten findet sich u. a. bereits in der \"Politischen Rundschau\" der FDP aus dem Jahre 1988, in den Positionspapieren zur Gesellschafts-, zur Bildungs- und zur Familienpolitik aus den Jahren 1995, 2000 und 2001 sowie j\u00fcngst auch in der Wahlplattform 2003. Die Schweiz braucht L\u00f6sungen f\u00fcr die Wirklichkeit. Dem gesellschaftlichen Wandel ist mit der verbindlichen Einf\u00fchrung von Blockzeiten endlich Rechnung zu tragen.
Blockzeiten und F\u00fcnftagewoche sind die erste und kosteng\u00fcnstigste Stufe familienerg\u00e4nzender Tagesstrukturen in Kindergarten und Schule. Sie stellen einen wichtigen Schritt in Richtung Chancengleichheit von Frauen und M\u00e4nnern dar und tragen in wesentlichem Masse dazu bei, dass sich Eltern vermehrt beruflich oder ausserfamili\u00e4r engagieren k\u00f6nnen.
Die starke Partizipation von Frauen - also die aktive Rolle in Familie, Wirtschaft und Gesellschaft - n\u00fctzt allen. Zum einen ist die bessere Einbindung in den Arbeitsmarkt volkswirtschaftlich geboten. Es ist unsinnig, in die Aus- und Weiterbildung von Frauen zu investieren, das Potenzial aber aufgrund ung\u00fcnstiger Rahmenbedingungen nur unzureichend nutzen zu k\u00f6nnen oder gar ganz zu verlieren. Zum anderen erh\u00f6ht sich mit zunehmender Erwerbsquote der Frauen auch das Steuersubstrat. Schliesslich gilt es zu bedenken, dass nicht nur die Erwerbs-, sondern auch die Miliz- und Freiwilligenarbeit durch familienfreundliche Schulstrukturen erm\u00f6glicht und gef\u00f6rdert werden.
Aber auch aus der Sicht der Kinder bieten moderne Zeitstrukturen entscheidende Vorteile: Betreuungs- und Erziehungsdefizite sind auch heute noch eine Realit\u00e4t. Hier k\u00f6nnen Blockzeiten Abhilfe schaffen und effektive Pr\u00e4ventionsarbeit leisten. Im Weiteren bieten Blockzeiten einen geregelten, strukturierten und damit ruhigeren Tagesablauf. Teilweise lange (und nicht immer ungef\u00e4hrliche) Schulwege m\u00fcssen weniger oft zur\u00fcckgelegt werden. Zudem erh\u00e4lt das soziale Lernen durch das l\u00e4ngere Zusammensein in der Gruppe einen h\u00f6heren Stellenwert.
L\u00f6sungen f\u00fcr die Wirklichkeit: Es wird anerkannt, dass sich in der Schweiz im Bereich der Blockzeiten in den letzten Jahren einiges getan hat. In mehreren Kantonen und Gemeinden hat insbesondere der politische Druck der FDP die Einf\u00fchrung von Blockzeiten beschleunigt oder erst erm\u00f6glicht. Dennoch vermag die Situation noch immer nicht zu befriedigen. Blockzeiten und F\u00fcnftagewoche sind trotz der genannten Vorteile gerade in der Deutschschweiz noch bei weitem nicht in allen Kantonen fl\u00e4chendeckend realisiert. Aktuelle Erhebungen der EDK machen deutlich, dass nach wie vor Handlungsbedarf besteht. Es braucht deshalb eine Regelung auf Stufe Bundesverfassung analog der Bestimmung f\u00fcr einen einheitlichen Schulbeginn. Innerhalb von vier Jahren sollen die Sch\u00fclerinnen an den \u00f6ffentlichen Schulen (Vorschulstufe, Primarschulstufe) der Schweiz an f\u00fcnf Vormittagen pro Woche mindestens vier Lektionen sowie an mindestens einem Nachmittag pro Woche zwei Lektionen en bloc unterrichtet oder betreut werden. Nur so kann den ge\u00e4nderten Bed\u00fcrfnissen der modernen Gesellschaft endlich besser Rechnung getragen werden. Langfristiges Ziel bleibt die Schaffung eines breiteren Angebotes von Tagesstrukturen (Mittagstische, Tagesschulen) in der Schweiz.
Es geht nicht darum, das f\u00f6deralistische Bildungswesen auszuh\u00f6hlen. Die verbindliche Einf\u00fchrung von Blockzeiten l\u00e4sst sich vielmehr mit der Regelung f\u00fcr einen einheitlichen Schulbeginn vergleichen - auch dies eine freisinnige Forderung (Volksinitiative). Die Einf\u00fchrung des einheitlichen Schulbeginns Mitte der Achtzigerjahre war stark umstritten. Einige sahen darin bereits den Anfang vom Ende des f\u00f6deralistischen Schulwesens. Heute ist es eine Selbstverst\u00e4ndlichkeit, die von niemandem mehr infrage gestellt wird. Die kantonale Schulhoheit gilt es bei der Formulierung der Blockzeitenregelung zu respektieren. Die Erg\u00e4nzung der Bundesverfassung hat deshalb in enger Absprache mit den Kantonen (EDK) zu erfolgen.
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