Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de proposer une modification de l'article 62 de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale afin d'introduire dans toutes les \u00e9coles publiques une journ\u00e9e continue (p\u00e9riode bloc) au niveau maternel et primaire. Une telle mesure doit entrer en vigueur au plus tard en 2007.
","ReasonText":"Depuis environ quinze ans, le Parti radical-d\u00e9mocratique s'engage afin de mieux coordonner les contraintes familiales et les exigences scolaires. L'introduction du principe de la p\u00e9riode bloc \u00e0 l'\u00e9cole publique est une revendication maintes fois r\u00e9affirm\u00e9e (Politische Rundschau 1998\u00a0; papiers de positions adopt\u00e9es de 1995 \u00e0 aujourd'hui\u00a0: \"soci\u00e9t\u00e9\"; \"formation\"; \"politique familiale\"; et plateforme \u00e9lectorale 2003). La Suisse a besoin de r\u00e9ponses pratiques \u00e0 des probl\u00e8mes concrets. L'id\u00e9e d'une journ\u00e9e continue \u00e0 l'\u00e9cole correspond plus que jamais \u00e0 une pr\u00e9occupation soci\u00e9tale tr\u00e8s forte.
La journ\u00e9e continue et la semaine de cinq jours constituent des mesures int\u00e9ressantes pour les familles et ne sont pas trop lourdes \u00e0 mettre en oeuvre financi\u00e8rement. En offrant, de plus, la possibilit\u00e9 aux parents de concilier vie professionnelle et familiale, elles permettent de concr\u00e9tiser l'\u00e9galit\u00e9 des chances entre hommes et femmes.
L'engagement des femmes sur les plans \u00e9conomique, familial et soci\u00e9tal profite \u00e0 tous. Il appara\u00eet donc n\u00e9cessaire d'am\u00e9liorer leurs conditions vis-\u00e0-vis du march\u00e9 du travail. Investir dans la formation sans construire les conditions-cadres qui permettront aux femmes de participer \u00e0 cette croissance est totalement irresponsable. Parall\u00e8lement, la pression fiscale s'accentue sur les femmes et leurs revenus diminuent. Il convient donc d'am\u00e9liorer les structures scolaires afin de relever ces d\u00e9fis en s'appuyant notamment sur le b\u00e9n\u00e9volat et les professionnels de l'\u00e9ducation.
La red\u00e9finition des horaires scolaires pr\u00e9sente \u00e9galement de nombreux avantages pour les enfants\u00a0: les d\u00e9ficits d'encadrement et d'\u00e9ducation sont encore loin d'\u00eatre r\u00e9solus. Le principe de la journ\u00e9e continue peut contribuer \u00e0 am\u00e9liorer ces carences. La p\u00e9riode bloc offre un cadre et une structure qui permettent d'am\u00e9liorer consid\u00e9rablement sur le plan \u00e9ducatif la journ\u00e9e de l'enfant. Les risques li\u00e9s aux trajets d'acheminement vers les \u00e9coles sont diminu\u00e9s et le d\u00e9veloppement de la personnalit\u00e9 de l'enfant s'enrichit au contact de ses camarades.
Des r\u00e9ponses pratiques \u00e0 des probl\u00e8mes concrets\u00a0: il convient de reconna\u00eetre que la situation a toutefois consid\u00e9rablement \u00e9volu\u00e9 en Suisse au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Dans de nombreux cantons et communes, le Parti radical-d\u00e9mocratique a d'ailleurs encourag\u00e9 ou facilit\u00e9 la mise en place de p\u00e9riodes blocs. N\u00e9anmoins, s'il convient de souligner cette \u00e9volution, nous devons \u00e9galement reconna\u00eetre que le principe de la p\u00e9riode bloc ne s'est pas encore impos\u00e9. La p\u00e9riode bloc et la semaine de cinq jours ne sont pas encore appliqu\u00e9s dans de nombreux cantons et plus particuli\u00e8rement en Suisse al\u00e9manique. Les recommandations actuelles de la CDIP s'expriment pourtant clairement dans le sens d'une extension de ce mod\u00e8le. Comme pour la fixation des r\u00e8gles d'entr\u00e9e \u00e0 l'\u00e9cole, une disposition constitutionnelle s'impose donc au niveau f\u00e9d\u00e9ral. L'objectif d'une telle disposition est d'imposer au terme de quatre ann\u00e9es cinq matin\u00e9es (avec minimum quatre le\u00e7ons) par semaine et une apr\u00e8s-midi par semaine avec deux le\u00e7ons en bloc. Un tel syst\u00e8me r\u00e9pondrait avec plus d'efficience aux exigences d'une soci\u00e9t\u00e9 moderne dans laquelle les parents sont actifs professionnellement et les enfants \u00e9duqu\u00e9s dans un environnement scolaire et social adapt\u00e9. A long terme, l'objectif d'une scolarisation durant cinq journ\u00e9es compl\u00e8tes par semaine devra \u00eatre atteint.
Il n'est toutefois pas question de porter atteinte aux comp\u00e9tences cantonales. La mise en oeuvre d'une journ\u00e9e continue est tout \u00e0 fait comparable \u00e0 l'harmonisation de l'entr\u00e9e \u00e0 l'\u00e9cole revendiqu\u00e9e et accept\u00e9e en son temps \u00e0 la suite d'une initiative populaire lanc\u00e9e par les radicaux au milieu des ann\u00e9es quatre-vingt. \u00c0 l'\u00e9poque, certaines personnes ont vu dans cette action une atteinte au f\u00e9d\u00e9ralisme. Cette crainte est cependant d\u00e9sormais \u00e9cart\u00e9e. Pour l'introduction d'une p\u00e9riode bloc, les comp\u00e9tences cantonales doivent donc \u00eatre respect\u00e9es dans la formulation de la proposition. Afin d'\u00eatre men\u00e9 \u00e0 bien, le projet de modification de la Constitution doit donc \u00eatre discut\u00e9 en concertation \u00e9troite avec les cantons (CDIP).
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