Sulla base dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento inoltro la seguente iniziativa parlamentare:
L'articolo 54 del Codice penale svizzero deve essere modificato come segue:
Art. 54 cpv. 1bis CP
Se qualcuno ha commesso atti sessuali con una persona minore di 16 anni (art. 187 CP), il giudice gli vieta di esercitare per almeno dieci anni le attivit\u00e0 professionali o di volontariato in cui vi \u00e8 un contatto regolare con minorenni.
","ReasonText":"L'articolo 11 capoverso 1 della Costituzione federale garantisce il diritto dei fanciulli e degli adolescenti a una protezione particolare della propria incolumit\u00e0. Se non vuole restare una mera dichiarazione di intenti, questa norma costituzionale deve essere concretizzata nella legislazione del nostro Paese.
Non \u00e8 forse soprattutto al bambino innocente che bisogna accordare la massima protezione? Non \u00e8 forse un crimine il fatto di accettare il rischio, per quanto minimo, che un bambino sia vittima di un pedofilo? Vi sono numerose possibilit\u00e0 di riconversione professionale per i pedofili. Il lavoro con i bambini non \u00e8 uno scopo a s\u00e9 stante e se una persona non riesce a rinunciare al contatto con minorenni, questo pu\u00f2 essere indice di gravi problemi. Il diritto svizzero vieta ai giocatori cronici l'accesso alle case da gioco ma non chiude ai pedofili le porte delle scuole, dei circoli sportivi e delle associazioni giovanili. \u00c8 quindi giunta l'ora di creare una disposizione di legge che protegga efficacemente i bambini da questa fonte di pericoli.
Anche se l'articolo 54 del Codice penale consente gi\u00e0 oggi al giudice di vietare l'esercizio di una professione, un'analisi della giurisprudenza mostra che questa misura non \u00e8 quasi mai applicata. Tutt'al pi\u00f9 questo genere di divieto viene pronunciato in relazione a reati economici e finanziari; nell'ambito delle professioni a contatto con bambini, che io sappia, vi \u00e8 invece un solo caso risalente al 1952 in cui la corte di cassazione del canton Zurigo pronunci\u00f2 un divieto di lavoro per un insegnante che aveva abusato di disabili di et\u00e0 inferiore ai 16 anni. La legislazione attuale \u00e8 palesemente insufficiente e deve essere completata con una disposizione esplicita. Secondo il parere degli esperti infatti il rischio di recidiva per questo genere di reato continua a sussistere o addirittura aumenta con gli anni in assenza di misure di accompagnamento adeguate.
L'interdizione prevista dal vigente articolo 54 CP \u00e8 una pena accessoria lasciata all'apprezzamento del giudice. Questa soluzione non \u00e8 sufficiente. Inoltre l'articolo vigente non consente di vietare l'esercizio di un'attivit\u00e0 di volontariato, fonte importante di rischi in questo contesto. Peraltro la durata della pena accessoria \u00e8 compresa tra 6 mesi e 5 anni: le caratteristiche della pedofilia richiederebbero invece una durata indeterminata del divieto di lavoro. \u00c8 evidente quindi che le misure attualmente previste dall'articolo 54 capoverso 1 CP non risolvono i problemi di prevenzione della pedofilia nella vita quotidiana e sono da considerarsi altamente insufficienti. In conclusione ribadisco i due argomenti principali, gi\u00e0 evocati sopra: innanzitutto la durata prevista attualmente del divieto di lavoro (da 6 mesi a 5 anni) non corrisponde al decorso della pedofilia, e in secondo luogo la disposizione vigente non include le attivit\u00e0 di volontariato.
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