Das \"Konzept des Bundesrates f\u00fcr eine Sportpolitik in der Schweiz\" vom 30. November 2000 wurde im Auftrag des VBS unter Leitung des Baspo von 150 Fachleuten aus Sport, Wissenschaft, Gesundheitswesen, Wirtschaft, Politik und Verwaltung erarbeitet.
In seinem Bestreben, ein neues Sportverst\u00e4ndnis zu verankern und die Schweizer Bev\u00f6lkerung - auch und insbesondere aus gesundheits- und pr\u00e4ventionspolitischen Gr\u00fcnden - zu mehr Bewegung und Sportbegeisterung zu motivieren, stiess das Konzept auf breite Akzeptanz und Unterst\u00fctzung.
2002 wurden die im Konzept strategisch formulierten Leitlinien aufgrund eines politischen Vorstosses konkretisiert und in Form eines Massnahmenkatalogs nachgeliefert. Der 2003 vorgelegte Zwischenbericht gibt \u00fcber den Stand der Umsetzungsmassnahmen Auskunft: Es wurden bis dato zwar wichtige Vorarbeiten geleistet - der Weg zur effektiven Erreichung unserer sportpolitischen Ziele ist aber noch weit. Ein diesbez\u00fcglicher Erfolg wird massgeblich von der konsequenten Fortsetzung der eingel\u00e4uteten Massnahmen und vom Miteinbezug einer breiten \u00d6ffentlichkeit abh\u00e4ngen.
In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Wie beurteilt er die bisher im Rahmen des Sportkonzeptes get\u00e4tigten Massnahmen?
2. Liegen punkto Zielerreichung bereits erste Resultate vor? Wenn ja, welche?
3. Wovon wird die k\u00fcnftige Umsetzung des Konzeptes im Allgemeinen und im Speziellen gepr\u00e4gt sein und abh\u00e4ngen?
4. In welcher Art tangiert die Sparpolitik des Bundes die im Konzept geplanten und von breiten Kreisen als dringend notwendig betrachteten Massnahmen?
4.1 Welche Auswirkungen hat das vom Parlament verabschiedete Entlastungsprogramm 2003:
a. auf die Sportpolitik des Bundes im Allgemeinen;
b. auf die vom Konzept vorgegebenen sportpolitischen Ziele im Speziellen?
4.2 Ist unter diesen Bedingungen sowie angesichts des zweiten, bereits angek\u00fcndigten Entlastungsprogramms 2004 eine Umsetzung des sportpolitischen Konzeptes innert w\u00fcnschbarer Frist \u00fcberhaupt m\u00f6glich?
4.3 Welche Mehrkosten entstehen im Bereiche des Gesundheitswesens und der Sozialdienste durch diese gezielten K\u00fcrzungen im Sport?
5. Wie kann der Sportpolitik bzw. dem Sport in der Schweiz k\u00fcnftig jene Beachtung und F\u00f6rderung gesichert werden, welche ihm gem\u00e4ss Konzept zuzustehen hat und die auch von breiten politischen Kreisen gefordert wird?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Der Bundesrat verfolgt die Umsetzung des Sportkonzeptes und l\u00e4sst sich regelm\u00e4ssig dar\u00fcber informieren. Die Erf\u00fcllung der f\u00fcnf Hauptziele (Gesundheit, Bildung, Leistung, Wirtschaftsfaktor, Nachhaltigkeit) wird mit geeigneten Projekten und Partnern angestrebt.
Die Realisierung der rund 30 Projekte und Massnahmen erfolgt plangem\u00e4ss seit Anfang 2003. Die Zwischenresultate entsprechen den Erwartungen.
2. Bei allen Massnahmen liegen erste Zwischenergebnisse vor. Nachfolgend werden einige Beispiele genannt:
Im Rahmen der allgemeinen Bewegungs- und Sportf\u00f6rderung konnte gem\u00e4ss neuesten Daten zwischen 1997 und 2002 der Bev\u00f6lkerungsanteil der k\u00f6rperlich-sportlich Aktiven stabil gehalten und damit der Trend zur Inaktivit\u00e4t gestoppt werden. Eine Fortsetzung der eingeschlagenen breiten Bewegungsf\u00f6rderung im Rahmen des sportpolitischen Konzeptes ist unabdingbar, um das Ziel - n\u00e4mlich die Zunahme des Anteils aktiver Personen um j\u00e4hrlich 1 Prozent - zu erreichen.
Im Bildungsbereich konnten wichtige Fortschritte erzielt werden. So werden k\u00fcnftig s\u00e4mtliche Sportstudien im Rahmen der ordentlichen Hochschulstrukturen angeboten. Weiter liegen die landesweit einzuf\u00fchrenden Qualit\u00e4tsstandards f\u00fcr den Sportunterricht im Entwurf vor und gehen demn\u00e4chst in die Testphase. Auf der anderen Seite besteht weiterhin die Gefahr, dass in einigen Kantonen aus Spargr\u00fcnden in den Schulen nicht die vorgeschriebenen drei w\u00f6chentlichen Sportstunden erteilt werden.
In der Nachwuchsf\u00f6rderung sind durch die Schaffung der Nationalen Lenkungsstelle \"Swiss Olympic Talents\" wichtige Weichen f\u00fcr die Zukunft gestellt worden (Netzwerke der kantonalen Beauftragten f\u00fcr die Nachwuchsf\u00f6rderung; sportfreundliche schulische und berufliche Ausbildungsangebote; individuelle F\u00f6rderbeitr\u00e4ge; Pr\u00e4ventionskampagne \"cool and clean\"). Probleme bestehen noch beim landesweiten Schulgeldausgleich (\u00dcbernahme des Schulgeldes durch Wohnsitzgemeinde oder -kanton, wenn Talente im Interesse ihrer Karriere in anderen Gemeinden oder Kantonen zur Schule gehen m\u00fcssen).
Durch den Abschluss einer Leistungsvereinbarung mit Globalbudget zwischen Baspo und Swiss Olympic wurde die Zusammenarbeit zwischen \u00f6ffentlich- und privatrechtlichen Sportpartnern auf nationaler Ebene einfacher und transparenter gestaltet.
3. Zu den Erfolg bestimmenden Faktoren geh\u00f6rt ein entschlossenes politisches Credo auf nationaler, kantonaler und kommunaler Ebene. Es braucht selbstverst\u00e4ndlich auch entsprechende personelle, finanzielle und r\u00e4umliche Ressourcen. Ausserdem ist der Zeitfaktor zu beachten: das Heranwachsen einer neuen Bewegungskultur ben\u00f6tigt Zeit.
Der Erfolg des sportpolitischen Konzeptes h\u00e4ngt einerseits von der aktiven Mitarbeit s\u00e4mtlicher Akteure (Schulen, Verb\u00e4nde, Vereine, Institutionen) ab, andererseits auch davon, wie es gelingt, die Bev\u00f6lkerung f\u00fcr Bewegung und Sport zu motivieren.
4. Die Sparmassnahmen verz\u00f6gern einerseits die Realisierung diverser Projekte, andererseits treffen sie bestehende Sportf\u00f6rderungsinstrumente des Bundes.
4.1.a Auf Bundesebene m\u00fcssen durch das Entlastungsprogramm 2003 die Jugend+Sport-F\u00f6rderungsbeitr\u00e4ge an die Kantone gestrichen werden und durch K\u00fcrzungen die Aktivit\u00e4ten der Hochschule f\u00fcr Sport Magglingen sowie des nationalen Verbandskurszentrums Magglingen reduziert werden; d. h., die Sportf\u00f6rderungsinstrumente des Bundes werden geschw\u00e4cht, die F\u00f6rdermassnahmen verz\u00f6gert.
4.1.b Die zus\u00e4tzlich zum Tabakpr\u00e4ventionsfonds vorgesehene Finanzierung der Suchtpr\u00e4vention im Rahmen des sportpolitischen Konzeptes wurde gestrichen.
4.2 Die Finanzlage des Bundes bleibt weiterhin schwierig. Im Hinblick auf die Schuldenbremsekonformit\u00e4t m\u00fcssen ein Entlastungsprogramm 2004 sowie eine Aufgabenverzichtsplanung vollzogen werden. Im Sinne der Opfersymetrie muss das Baspo ebenfalls einen entsprechenden Beitrag leisten. Gest\u00fctzt darauf m\u00fcssen Priorit\u00e4ten im sportpolitischen Konzept gesetzt und allenfalls Teilelemente aufgehoben oder reduziert werden.
4.3 Gem\u00e4ss einer Studie der Universit\u00e4t Z\u00fcrich aus dem Jahre 2001 verursachen die 37 Prozent derzeit inaktiven Erwachsenen in unserem Lande krankheitsbedingte Zusatzkosten von 1,6 Milliarden Franken j\u00e4hrlich - umgerechnet somit rund 40 Millionen Franken pro inaktives Prozent der Bev\u00f6lkerung und Jahr.
Bei reduzierten oder gar wegfallenden Bewegungsf\u00f6rderungsmassnahmen m\u00fcsste mit mehr Inaktiven, folglich mit h\u00f6heren Krankheitskosten gerechnet werden.
5. F\u00fcr eine nachhaltige Sportpolitik sind drei Faktoren entscheidend: Eine im Rahmen der bestehenden Finanzm\u00f6glichkeiten konstante und angemessene Finanzierung; F\u00f6rderungsinstrumente, die bis an die Basis wirken; personelle und institutionelle Qualit\u00e4t.
Der Bundesrat ist nach wie vor vom sportpolitischen Konzept \u00fcberzeugt. Unter Ber\u00fccksichtigung der schwierigen Finanzlage wird alles daran gesetzt, um die besten Voraussetzungen zu dessen Umsetzung zu schaffen.
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