Dieci anni or sono, in occasione della Conferenza internazionale delle Nazioni Unite sulla popolazione e lo sviluppo (CIPS) del Cairo, 179 Stati hanno firmato un piano d'azione comprendente una serie di obiettivi da raggiungere in questi due settori. La Svizzera si \u00e8 dal canto suo impegnata ad agire affinch\u00e9 tali obiettivi non rimangano lettera morta. Questo significa che la Svizzera deve agire conformemente al piano d'azione sia entro i confini nazionali sia nell'ambito del suo programma concernente la politica di sviluppo.
Gli obiettivi di sviluppo del Millennio dell'ONU (MDG) riprendono gran parte degli obiettivi del piano d'azione adottato al Cairo, segnatamente l'obiettivo ambizioso della lotta contro la povert\u00e0. La lotta contro la mortalit\u00e0 infantile e materna, l'accesso all'informazione sulla prevenzione delle malattie contagiose, l'accesso ai metodi contraccettivi e ai metodi per combattere la propagazione di HIV e AIDS sono aspetti essenziali del programma d'azione.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1. Qual \u00e8 il bilancio del decennio che ha seguito la firma del piano d'azione del Cairo? Quali risultati abbiamo ottenuto nel nostro Paese?
2. Vi sono stati progressi nei programmi finanziati dalla Svizzera nei Paesi in sviluppo per quanto concerne la salute riproduttiva e sessuale?
3. Cosa pensa il Consiglio federale della necessit\u00e0 di combinare il miglioramento della salute riproduttiva con la lotta contro HIV e AIDS?
4. Cosa privilegia in particolare la Svizzera nel suo programma concernente la politica di sviluppo per il raggiungimento degli MDG?
5. L'anno prossimo si svolger\u00e0 la Conferenza \"Pechino + 10\". In materia di diritti e di salute delle donne le rivendicazioni formulate da queste ultime in occasione della Conferenza di Pechino concordano ampiamente con gli obiettivi del piano d'azione del Cairo. Quale importanza conferisce il Consiglio federale a \"Pechino + 10\"? Quali sono i dipartimenti e le ONG implicati nella preparazione ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale risponde come segue alle diverse domande:
1. Dieci anni dopo la Conferenza del Cairo vi \u00e8 modo di essere fiduciosi. Per assicurare la piena attuazione del piano d'azione e raggiungere gli obiettivi fissati su un ventennio occorrono nondimeno sforzi supplementari.
L'azione del Consiglio federale \u00e8 guidata dalla politica in materia di salute riproduttiva formulata al Cairo, che sottolinea la libert\u00e0 delle persone per quanto concerne la riproduzione e la contraccezione. In questo ambito \u00e8 stato possibile migliorare l'accesso ai sistemi sanitari, anche se occorrerebbero sforzi supplementari sia a livello politico che finanziario.
Nell'ambito della salute riproduttiva in Svizzera \u00e8 possibile rilevare diversi progressi. Misure mirate hanno segnatamente consentito il rafforzamento dell'offerta di consulenza e informazione nell'ambito di competenza dei Cantoni.
- Il 2 giugno 2002 il Popolo si \u00e8 pronunciato in favore della depenalizzazione dell'aborto. La Svizzera ha ancora oggi il tasso di abortivit\u00e0 pi\u00f9 basso d'Europa.
- Grazie a strategie di prevenzione mirate il numero di nuovi casi di HIV depistati in Svizzera \u00e8 fortemente diminuito tra l'inizio degli anni '90 e il 2001. Il programma nazionale HIV/AIDS 2004-2008 assicura un efficace proseguimento delle attivit\u00e0 svolte dalla Confederazione in tale ambito.
- Il rapporto della Svizzera sull'attuazione della Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW) tratta la problematica dell'uguaglianza tra uomo e donna in una prospettiva molto ampia. Le nuove disposizioni penali applicabili alla violenza domestica rappresentano un passo importante nella lotta contro la violenza perpetrata nei confronti della donna e dei bambini.
- Per garantire l'attuazione della Strategia federale Migrazione e Salute 2002-2006 \u00e8 stato creato un centro nazionale di coordinamento in materia di salute riproduttiva e sessuale.
2. Nell'ambito della salute sessuale e riproduttiva la cooperazione svizzera allo sviluppo s'impegna a promuovere l'attuazione di sistemi sanitari a beneficio dei gruppi di popolazione pi\u00f9 poveri. In molti Paesi d'Asia e Africa essa ha inoltre contribuito a diffondere il dibattito su temi quali sessualit\u00e0 e HIV/AIDS. La Svizzera sostiene l'attuazione delle decisioni del Cairo anche tramite il versamento di contributi a istituti multilaterali e internazionali quali il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA), il Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (UNICEF), la Federazione internazionale della pianificazione familiare (IPPF) e altri istituti.
3. La volont\u00e0 di coordinare al meglio gli sforzi della Svizzera in materia di salute sessuale e riproduttiva \u00e8 stata concretata con la creazione di una commissione specialistica. Quest'ultima ha fra l'altro il compito di seguire i lavori volti a soddisfare le richieste formulate nel postulato Genner (00.3364), che obbliga l'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica a istituire una rete nazionale in materia di salute sessuale e riproduttiva.
4. Per raggiungere gli obiettivi di sviluppo del Millennio (MDG) entro il 2015 l'aiuto svizzero allo sviluppo impiega oltre la met\u00e0 dei suoi fondi in favore dei Paesi riconosciuti prioritari nella scala degli MDG (secondo il rapporto dell'ONU sullo sviluppo umano del 2003). Nel 2002 un quarto delle risorse totali \u00e8 stato impiegato in Africa. Un'attenzione particolare \u00e8 rivolta ai Paesi privi di uno sbocco sul mare, alle regioni rurali e di montagna, che generalmente si trovano nelle zone pi\u00f9 povere e svantaggiate. Sotto il profilo tematico la cooperazione svizzera allo sviluppo concentra le sue attivit\u00e0 su sei ambiti, che si ricollegano ampiamente agli MDG. Si tratta della prevenzione e della soluzione delle crisi, della buona conduzione del governo e del rispetto dei diritti umani, della promozione dell'impiego e del reddito, dell'incremento dell'equit\u00e0 sociale, dello sfruttamento sostenibile delle risorse naturali e dell'ambiente nonch\u00e9 dello sviluppo del sapere e della ricerca.
5. La Svizzera \u00e8 associata ai preparativi della quarta Conferenza mondiale sulle donne (Pechino + 10). In vista della riunione della Commissione dei diritti della donna dell'ONU che si terr\u00e0 a New York nel marzo 2005, la Commissione economica delle Nazioni Unite si riunir\u00e0 a Ginevra il 14 e 15 dicembre 2004. La Svizzera parteciper\u00e0 a questi due incontri ed \u00e8 gi\u00e0 attualmente previsto che la delegazione che si recher\u00e0 a New York sar\u00e0 capeggiata dal consigliere federale Pascal Couchepin. I lavori preparatori sono svolti sotto la direzione dell'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo, in collaborazione con tutti i dipartimenti e gli uffici interessati.
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