Ich bitte den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:
1. Hat der Bundesrat Kenntnis von den verschiedenen Studien, die aufzeigen, welche positiven Auswirkungen auf den Bildungserfolg und insbesondere auf die Chancengleichheit qualitativ gut gef\u00fchrte Vorschulangebote haben k\u00f6nnen?
2. Ist er bereit, in der k\u00fcnftigen Entwicklung der familienerg\u00e4nzenden Betreuung den Bildungsaspekt st\u00e4rker zu gewichten und die dazu n\u00f6tigen Voraussetzungen zu schaffen oder zu verteidigen? Wie will er das tun?
3. Eine Folge der hochschulfernen Ausbildung der Vorschulerzieherinnen ist der eklatante Mangel an Forschung. An Deutschlands Universit\u00e4ten gibt es mehr Lehrst\u00fchle f\u00fcr japanische Sprache als f\u00fcr fr\u00fchkindliche Erziehung. Wie sieht das in der Schweiz aus? An welchen Universit\u00e4ten wird zum Thema fr\u00fchkindliche Entwicklung geforscht?
4. Kann sich der Bundesrat erkl\u00e4ren, weshalb ausgerechnet in einem typischen Frauenberuf eine Diskussion \u00fcber Qualifikation und Ehrenamtlichkeit beginnt, w\u00e4hrend man in typischen M\u00e4nnerberufen solche Fragen nie aufwirft? Oder kennt der Bundesrat einen sogenannt typischen M\u00e4nnerberuf, bei dem man das qualifizierte Personal durch ehrenamtliche T\u00e4tigkeit ersetzen will?
5. Ist der Bundesrat bereit, eine Erhebung in den bestehenden familienerg\u00e4nzenden Angeboten (inklusive Tagesfamilien) zu machen, welche zeigt, zu welchen Lohn- und Arbeitsbedingungen das Personal heute angestellt ist? Ist er bereit, anhand dieser Daten einen Vergleich zu anderen Berufen anzustreben - insbesondere zu m\u00e4nnerdominierten Berufen - und sie bez\u00fcglich Arbeitsinhalte, Belastung, Komplexit\u00e4t und Verantwortung zu vergleichen?
","ReasonText":"Aus der Sicht der Bildungsforschung ist klar: Vorschulbetreuung f\u00fcr null- bis f\u00fcnfj\u00e4hrige Kinder in Krippen und Tagesfamilien hat eine grosse bildungspolitische Bedeutung. Immer mehr L\u00e4nder setzen diese Erkenntnis um, indem sie den Bereich der familienerg\u00e4nzenden Betreuung den jeweiligen Bildungsministerien unterstellen. In vielen L\u00e4ndern bestehen zudem heute Rahmencurricula f\u00fcr den Vorschulbereich. Entsprechend der bildungspolitischen Bedeutung dieses Angebotes wird auch das Personal gut aus- und weitergebildet. In Finnland beispielsweise haben Erzieherinnen f\u00fcr den Vorschulbereich einen Hochschulabschluss.
In der Schweiz l\u00e4uft die Diskussion anders. W\u00e4hrend sehr viele europ\u00e4ische Staaten aufgrund der oben skizzierten Erkenntnisse in die Qualit\u00e4tsentwicklung der Vorschulbetreuung investieren, gibt es in der Schweiz gegenw\u00e4rtig einen Trend zur Qualit\u00e4tssenkung. So wird von verschiedenen Entscheidungstr\u00e4gern \u00f6ffentlich bezweifelt, ob es zur Betreuung von Vorschulkindern \u00fcberhaupt qualifiziertes Personal brauche oder ob diese Arbeit nicht ebenso gut von Arbeitslosen, Asylsuchenden oder auch Ehrenamtlichen erledigt werden k\u00f6nnte. Diese Vorschl\u00e4ge muten umso absurder an, als niemand auf die Idee k\u00e4me, in anderen Bildungsbereichen pl\u00f6tzlich auf qualifiziertes Personal zu verzichten. Auch m\u00fcssen wir uns fragen, wieso wir f\u00fcr die Kaminfeger eine Berufslizenz erwarten, w\u00e4hrend wir f\u00fcr die Betreuung von null- bis f\u00fcnfj\u00e4hrigen Kindern auf eine solche verzichten wollen. Oder soll das bisherige professionelle Polizeikorps durch ehrenamtliche Ordnungsh\u00fcter ersetzt werden?
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Die Vorschulbetreuung ist nicht prim\u00e4r Sache des Bundes. Er ist jedoch innerhalb des Bildungssystems f\u00fcr die Berufsbildung auf der Sekundarstufe II und der Terti\u00e4rstufe zust\u00e4ndig. Seit der Totalrevision der Bundesverfassung ist der Bund auch f\u00fcr die bisher kantonal geregelten Berufe aus den Bereichen Gesundheit, Soziales und Kunst (GSK) verantwortlich. Damit tr\u00e4gt der Bund dazu bei, dass Anbieter im Bereich Vorschulbetreuung qualifizierte Berufsleute anstellen k\u00f6nnen.
1. Der Bundesrat hat Kenntnis von den besagten Studien und misst ihnen eine hohe Bedeutung zu. Er ber\u00fccksichtigt sie im Rahmen seiner \u00dcberlegungen zur Weiterentwicklung der familienerg\u00e4nzenden Betreuung.
2. Der Bundesrat teilt die Ansicht der Interpellantin, dass in der familienerg\u00e4nzenden Betreuung der Bildungsaspekt der Kinder nicht ausser Acht gelassen werden darf. Er vertritt deshalb die Auffassung, dass auch in diesem Bereich qualifizierte Berufsleute zur Verf\u00fcgung stehen sollen. Aus diesem Grund bem\u00fcht er sich, f\u00fcr deren Ausbildung optimale Strukturen zu schaffen: Die Integration der GSK-Berufe in das nationale Berufsbildungssystem ist in vollem Gange. Daraus resultieren neue Bildungsangebote und zus\u00e4tzliche Berufsperspektiven, was sich positiv auf die Qualit\u00e4t der ausserfamili\u00e4ren Kinderbetreuung und die Entwicklung der familienerg\u00e4nzenden Angebote und damit indirekt auf den Bildungserfolg der Kinder auswirkt. Ausgehend von den Pilotprojekten \"Soziale Lehre\" im Rahmen des Lehrstellenbeschlusses II wird momentan die Einf\u00fchrung der beruflichen Grundbildung \"Fachfrau/Fachmann Betreuung\" vorbereitet. Kinderbetreuung wird darin als Fachbereich angeboten. Die bereits bestehende Berufsmaturit\u00e4t \"Gesundheit - Soziales\" erm\u00f6glicht den \u00dcbertritt an weiterf\u00fchrende Schulen. Im Bereich der h\u00f6heren Berufsbildung werden 2005 die neuen Mindestvorschriften f\u00fcr h\u00f6here Fachschulen in Kraft gesetzt. Sie umfassen auch \"Kindererziehung\" und \"Sozialp\u00e4dagogik\". Ausserdem wird bereits eine eidgen\u00f6ssische Berufspr\u00fcfung f\u00fcr die Leitung von sozialen Institutionen angeboten. An den Fachhochschulen f\u00fcr Soziale Arbeit werden die Studieng\u00e4nge und Weiterbildungsangebote, namentlich im Fachbereich Sozialp\u00e4dagogik, zunehmend auch auf die familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung ausgeweitet. Schliesslich erarbeitet das Bundesamt f\u00fcr Berufsbildung und Technologie mit den zust\u00e4ndigen Organisationen der Arbeitswelt ein Referenzmodell f\u00fcr zuk\u00fcnftige Pflege- und Sozialberufe.
3. Die Besetzung von Lehrst\u00fchlen an kantonalen Universit\u00e4ten und die inhaltliche Gestaltung von Studienangeboten ist nicht Sache des Bundes. Anlaufstelle f\u00fcr weiterf\u00fchrende Informationen zur Erforschung der fr\u00fchkindlichen Entwicklung ist die Rektorenkonferenz der Schweizer Universit\u00e4ten. Forschungsresultate werden aber auch bei der Entwicklung von nichtuniversit\u00e4ren Bildungsangeboten ber\u00fccksichtigt.
4. Gesellschaftliche Wahrnehmungen und Diskussionen sind das eine, gesetzliche Vorkehrungen das andere. Der Bund schenkt in der Berufsbildung Gleichberechtigungsanliegen auf allen Stufen hohe Beachtung: in der beruflichen Grundbildung, bei der Akkreditierung von Bildungsg\u00e4ngen der h\u00f6heren Berufsbildung und bei der Bewilligung von Studieng\u00e4ngen an Fachhochschulen.
5. Fragen zur Lohnpolitik und zu den Arbeitsbedingungen sind in erster Linie Sache der Sozialpartner. Sie k\u00f6nnen sich dabei auf Statistiken abst\u00fctzen, die L\u00f6hne in verschiedenen Bereichen aufzeigen.
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