Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare l'ordinanza sul traffico dei rifiuti speciali (OTRS) in modo tale da vietare la reimmissione degli oli commestibili usati nel circuito alimentare.
","ReasonText":"Nella maggior parte dei casi, in Svizzera gli oli commestibili usati vengono reimmessi nel circuito alimentare. Tale procedura desta preoccupazioni in quanto:
1. la lunghezza dei flussi di merci genera un aumento delle impurit\u00e0 negli oli commestibili usati (come dimostra l'elevata concentrazione di idrocarburi clorurati in diversi campioni);
2. spesso i recipienti utilizzati dalle imprese di smaltimento sono sporchi e contengono residui di sostanze estranee (olio per motori usato, solventi). Ci\u00f2 avviene quando i recipienti gi\u00e0 impiegati per altre sostanze vengono riutilizzati senza essere prima puliti.
Se in Svizzera si vuole garantire uno smaltimento ecologico e non dannoso per la salute, occorre interrompere tale pratica. Si deve impedire che gli animali da reddito, attraverso il mangime di cui si nutrono, diventino il \"deposito\" finale di questo tipo di rifiuti, e c\u00ec\u00f2 anche nell'interesse dell'uomo, che si trova alla fine della catena alimentare.
Questo divieto permetterebbe inoltre di raffinare nel nostro Paese tutto l'olio commestibile usato e di conferirlo agli impianti nazionali di produzione di biodiesel.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'olio commestibile usato \u00e8 considerato un rifiuto speciale secondo l'ordinanza sul traffico dei rifiuti speciali (OTRS). Dal 1986 pu\u00f2 essere consegnato soltanto ad imprese che dispongono di un'apposita autorizzazione cantonale. L'OTRS \u00e8 attualmente in corso di revisione. Anche le nuove disposizioni prevedono tuttavia che le imprese che prendono in consegna olio commestibile usato debbano essere autorizzate dal cantone di appartenenza e sottoposte ad un apposito controllo. Nell'ambito della gestione dei rifiuti, pertanto, i controlli continueranno ad essere effettuati anche in futuro.
Nella primavera del 1999, in Belgio, dei bifenili clorurati finirono nel mangime attraverso l'olio commestibile usato. Da allora, l'UFAFP ha introdotto l'obbligo vincolante di incenerire l'olio commestibile depositato nei punti di raccolta comunali, particolarmente soggetto alla contaminazione da parte di impurit\u00e0. Tale olio pu\u00f2 essere lavorato soltanto se, con analisi adeguate, si riesce a dimostrare che la percentuale di dette impurit\u00e0 \u00e8 esigua. In tal caso pu\u00f2 ad esempio essere trasformato in olio diesel, ma resta vietato il suo impiego per la produzione di mangime.
In Svizzera vengono prodotte ogni anno approssimativamente 13 000 tonnellate di olio commestibile usato. Di queste, circa l'80 per cento finisce in appositi digestori o impianti di fermentazione per essere trasformato in biogas, che viene poi utilizzato per la produzione di calore. Il 15 per cento circa \u00e8 invece esportato e trasformato in prodotti chimico-tecnici, mentre una quantit\u00e0 sempre maggiore, sebbene ancora esigua, viene trasformata in carburanti. Solo il 2-3 per cento \u00e8 impiegato per la produzione di mangime, e in questo caso l'olio commestibile usato proviene esclusivamente dalle aziende del settore gastronomico e dall'industria alimentare (ad es. dalla produzione di patatine). \u00c8 inoltre sottoposto ad analisi obbligatorie volte a verificare l'eventuale presenza di impurit\u00e0, come ad esempio tracce di oli minerali. Fondamentalmente, quindi, se \u00e8 pulito, di origine certa e di qualit\u00e0 controllata, l'olio commestibile usato \u00e8 da considerarsi un ingrediente pregiato ed economico del mangime.
La legislazione in vigore stabilisce gi\u00e0 oggi, nell'ordinanza sugli alimenti per animali (RS 916.307) e nell'ordinanza sul libro dei prodotti destinati all'alimentazione degli animali (OLAlA; RS 916.307.1), requisiti dettagliati per il mangime. L'esperienza insegna inoltre che anche altre materie prime, e non solo l'olio commestibile usato, possono contenere impurit\u00e0. Per questo motivo, nel quadro del previsto controllo autonomo, i produttori di mangime devono verificare accuratamente la qualit\u00e0 di tutte le materie prime utilizzate. Nell'olio commestibile usato, il rischio di impurit\u00e0 \u00e8 particolarmente alto.
Grazie alle limitazioni ed alle prescrizioni di controllo attualmente in vigore, ormai solo una piccola percentuale di olio commestibile usato, tra l'altro di buona qualit\u00e0, finisce nel mangime. Pertanto, il Consiglio federale ritiene che un divieto assoluto dell'impiego di questo tipo di olio per la produzione di mangime non sia giustificato.
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