Aus dem Evaluationsbericht des Eidgen\u00f6ssischen Personalamtes \"Chancengleichheit von Frau und Mann in der Bundesverwaltung\" vom 11. November 2004 geht hervor, dass die Weisungen des Bundesrates zur Verwirklichung der Chancengleichheit von Frau und Mann in der Bundesverwaltung von 1991 bzw. 2003 nur in wenigen \u00c4mtern konkret umgesetzt werden. Der Bericht macht deutlich, dass die F\u00f6rderung der Chancengleichheit in den Zielsetzungen der \u00c4mter in den vergangenen vier Jahren selten oder gar nicht vorkommt und dass die verantwortlichen F\u00fchrungskr\u00e4fte nicht ausreichend geschult sind.
Dar\u00fcber hinaus zeigt die quantitative Auswertung im Bericht, dass Frauen in den Personalbeurteilungen seltener gute bis sehr gute Beurteilungen bekommen und dass auch Einsatz- und Anerkennungspr\u00e4mien deutlich h\u00e4ufiger M\u00e4nnern zugute kommen.
Der Bericht best\u00e4tigt die bekannte Erkenntnis, dass Gleichstellungsf\u00f6rderung wirkungslos bleibt, wenn sie nicht mit einem konkreten Gleichstellungscontrolling und der notwendigen Schulung einhergeht.
Ich frage deshalb den Bundesrat an:
- Welche Massnahmen sind geplant, damit die Weisungen des Bundesrates zur Verwirklichung der Chancengleichheit wirksam umgesetzt werden k\u00f6nnen?
- Welche konkreten Gleichstellungsziele haben die \u00c4mter der Bundesverwaltung f\u00fcr die kommenden vier Jahre gesetzt, und mit welchen Massnahmen werden sie umgesetzt?
- In welcher Form werden das Bewusstsein und die Sachkompetenz der verantwortlichen F\u00fchrungskr\u00e4fte geschult?
- Wie wird dem Problem der verbreiteten diskriminierenden Personalbeurteilung wirksam begegnet?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat ist von der Notwendigkeit \u00fcberzeugt, die Anstrengungen zur Umsetzung der Chancengleichheit in der Bundesverwaltung fortzusetzen. Er strebt eine konsequentere Umsetzung der Weisungen zur Verwirklichung der Chancengleichheit an und will, dass die Erreichung der entsprechenden Ziele im Personalmanagement st\u00e4rker ber\u00fccksichtigt wird, und zwar auf allen Ebenen und in allen Prozessen (Personalgewinnung, -entwicklung und -bewertung, familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung, Vereinbarkeit von Berufs- und Privatleben).
F\u00fcr die Konkretisierung der Weisungen zur Verwirklichung der Chancengleichheit sind die Departemente und Verwaltungseinheiten verantwortlich. Die Umsetzung liegt in der Verantwortung der Linie und stellt eine wichtige F\u00fchrungsaufgabe dar.
Die Departemente m\u00fcssen gezielte Massnahmen treffen. Die meisten von ihnen haben einen mehr oder weniger verbindlichen Massnahmenkatalog ausgearbeitet oder planen, einen solchen zu erstellen. Das EDA hat strategische Ziele definiert, und ein Massnahmenkatalog befindet sich in Umsetzung. Das EDI hat mit seinen \u00c4mtern eine Querschnittsvereinbarung zu gemeinsamen Zielen abgeschlossen. Im EJPD sind Weisungen und ein entsprechender Massnahmenkatalog entworfen worden. Das VBS hat ein Konzept im Hinblick auf die Realisierung der Chancengleichheit definiert und in Kraft gesetzt. Das EFD hat seinen \u00c4mtern Zielvereinbarungen vorgeschlagen. Das EVD verpflichtet in seinem Leitbild alle Vorgesetzten zu Jahreszielen im Bereich Chancengleichheit. Es f\u00fchrt ein spezifisches quantitatives und qualitatives Reporting durch. Im UVEK ist ein Massnahmenkatalog in Ausarbeitung.
Der Grad der Sensibilisierung der Kaderangeh\u00f6rigen f\u00fcr diese Thematik unterscheidet sich von Departement zu Departement. Die entsprechenden Schulungen betreffen so unterschiedliche Themen wie nichtdiskriminierende Bewerbungs- und Evaluationsgespr\u00e4che, sexuelle Bel\u00e4stigung sowie Frauen und Hierarchie. Das EPA hat sein Spektrum erweitert und Kurse in sein Ausbildungsprogramm aufgenommen, welche die Sensibilisierung eines bestimmten Zielpublikums - z. B. der F\u00fchrungskr\u00e4fte - bezwecken. Die meisten Departemente bieten gezielte Schulungsm\u00f6glichkeiten an. Im EDA und im VBS besuchen alle Kader eine obligatorische Schulung zum Thema Chancengleichheit. Im EDI und im EJPD wird an den Treffen der h\u00f6heren Kader oder im Rahmen entsprechender Workshops \u00fcber Chancengleichheit diskutiert. Ein Teil des EVD nimmt am gesamtschweizerischen Projekt Gleichstellungscontrolling teil.
Gem\u00e4ss den letzten Ergebnissen (Reporting 2004 gem\u00e4ss Art. 5 BPG) haben sich die Unterschiede bei der Verteilung der Beurteilungsstufen zwischen Frauen und M\u00e4nnern weiter verringert. An den Personalf\u00fchrungskursen und Informationsveranstaltungen haben sich die Vorgesetzten und HR-Spezialisten aus allen Departementen mit dieser Problematik auseinander gesetzt. Die Anstrengungen in der Ausbildung, Information und Sensibilisierung sollen fortgesetzt werden.
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