La procedura seguita dall'INSAI in relazione alla sua discutibile politica di assoggettamento solleva numerosi interrogativi: per esempio, le decisioni di assoggettamento inoltrate alle aziende non sono designate come tali, ma come certificati di assicurazione per infortuni professionali o certificati di assicurazione per infortuni non professionali. Inoltre, nell'indicazione dei rimedi giuridici che figura tra le osservazioni non viene menzionato il termine \"ricorso\". In termini lapidari ci si limita poi a informare l'azienda dell'esistenza della possibilit\u00e0, per quest'ultima, di notificare all'INSAI un suo eventuale disaccordo sulla classificazione nei tariffari dei premi. La vera e propria possibilit\u00e0 di fare opposizione alla decisione di assoggettamento, invece, \u00e8 del tutto taciuta. Il destinatario della decisione cercher\u00e0 invano anche le basi legali (costituite dalle disposizioni della LAINF e dell'OAINF). Oltre a ci\u00f2, se per adattarsi alle mutate circostanze un'azienda chiede di essere dispensata dall'obbligo di assicurarsi presso l'INSAI, quest'ultimo le negher\u00e0 persino l'emanazione di una decisione di accertamento, con la conseguenza che l'azienda sar\u00e0 costretta a interporre ricorso per diniego della giustizia.
Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui sarebbe il caso d'intervenire nella sua funzione di autorit\u00e0 di alta vigilanza? Oppure ritiene che l'INSAI non debba attenersi alle disposizioni regolanti il contenzioso?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il modo di procedere dell'INSAI descritto nella domanda per l'insinuazione delle aziende sotto obbligo d'assicurazione dell'INSAI, non \u00e8 finora mai stato contestato dinanzi all'autorit\u00e0 di vigilanza, che non ha pertanto avuto motivo di esaminare pi\u00f9 da vicino il comportamento dell'istituto assicurativo. All'autorit\u00e0 di vigilanza \u00e8 noto un unico caso di ricorso, per diniego della giustizia, interposto contro l'INSAI alla Commissione federale di ricorso in materia di assicurazione contro gli infortuni.
All'articolo 66 della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (LAINF; RS 832.20) sono elencate le aziende che, per legge, sono obbligate ad assicurarsi presso l'INSAI. La LAINF non prevede alcuna decisione formale di assoggettamento. Tuttavia, poich\u00e9 ritiene che l'assoggettamento dovrebbe, di norma, essere formalizzato mediante decisione, il Consiglio federale presenter\u00e0 un esposto in proposito all'INSAI. Se fosse necessario modificare la legge, il governo proporrebbe i relativi emendamenti nell'ambito dell'attuale revisione della LAINF.
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