Secondo la statistica dell'UFSP in materia di assicurazione malattie obbligatoria del 2003, i costi per la medicina complementare nell'assicurazione di base ammontano a quattro franchi per persona. Ci\u00f2 corrisponde allo 0,16 per cento dei costi globali di 2424 franchi all'anno.
L'esplosione dei costi nel settore sanitario deve essere contenuta e la medicina complementare pu\u00f2 fornire un contributo in proposito. In base alle esperienze fatte, si pu\u00f2 presumere che la medicina complementare possa contribuire a ridurre i costi in quest'ambito. Tali fatti sono dimostrati dal rapporto finale del programma di valutazione della medicina complementare (PEK), che avrebbe dovuto essere pubblicato all'inizio del 2005 e fungere da base di discussione per le domande inoltrate dalle organizzazioni specializzate alla Commissione federale delle prestazioni e al Consiglio federale. Lo studio, che avrebbe dovuto essere pubblicato all'inizio di aprile, ha subito ritardi. Questi ritardi e alcune informazioni infondate pervenute ai media richiedono dei chiarimenti in merito. In considerazione del ritmo rapido con cui sono prese le decisioni in tale ambito, invito pertanto il Consiglio federale a rispondere urgentemente alle seguenti domande:
1. Come valuta il fatto che le cinque organizzazioni specializzate in materia di medicina complementare abbiano dovuto inoltrare le domande per l'inclusione dei loro metodi nell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie entro il 28 febbraio 2005, ossia prima che fossero disponibili i risultati definitivi dello studio PEK e il rapporto finale?
2. Perch\u00e9, malgrado il ritardo, il consigliere federale Couchepin non ha approvato la domanda di proroga del PEK? Quando sar\u00e0 ultimato il rapporto finale sulla valutazione? Perch\u00e9 vi \u00e8 stato ritardo?
3. Il Consiglio federale intende decidere in merito al mantenimento della medicina complementare nell'assicurazione di base fondandosi su risultati provvisori oppure su dati scientificamente convalidati?
4. A programma ultimato, tutti i risultati saranno accessibili alle cerchie scientifiche e al pubblico?
5. Come si pu\u00f2 supplire al danno causato al settore dell'omeopatia dalla pubblicazione di risultati non fondati da parte del professor Matthias Egger? Questa violazione dell'obbligo di diligenza \u00e8 stata sanzionata?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La decisione sul mantenimento dei cinque metodi della medicina complementare nell'allegato 1 dell'ordinanza sulle prestazioni (OPre, RS 832.112.31) dovr\u00e0 essere presa entro il 1\u00ba luglio 2005. Dato che il programma di valutazione della medicina complementare (PEK) ha potuto essere concluso in tutte le sue parti solo all'inizio del primo trimestre del 2005, le istanze preparatorie - la Commissione federale delle prestazioni e l'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) - hanno dovuto lavorare in tempi estremamente brevi. Un processo decisionale sostenibile sul piano qualitativo ha dunque reso indispensabile fissare alla fine di febbraio 2005 l'ultimo termine d'invio delle domande. Le organizzazioni specializzate hanno inoltre avuto tempo fino all'inizio di aprile 2005 per rielaborare le loro domande. Oltre a ci\u00f2, le organizzazioni specializzate hanno potuto accedere ai dati in loco. Il rapporto finale costituisce solamente un riassunto della vasta raccolta di dati che ha potuto essere consultata integralmente dalle associazioni specializzate.
2. Le condizioni stabilite dall'OPre sono chiare e univoche: l'obbligo di presa a carico delle prestazioni \u00e8 limitato al 30 giugno 2005. Non vi erano motivi validi per giustificare una proroga del termine, ancor meno dato che si poteva presupporre che i dati necessari per la decisione sarebbero stati disponibili per tempo.
Il rapporto finale PEK, necessario per la decisione, \u00e8 stato redatto per la fine di marzo 2005. I ritardi nello svolgimento dei lavori hanno cause di vario tipo, ma comunque sono tutt'altro che eccezionali nel caso di progetti dell'ordine di grandezza del PEK. Inoltre, per un progetto impostato su un periodo di sei anni, il ritardo \u00e8 di soli tre mesi.
3. Determinanti per la decisione del DFI sono i criteri dell'efficacia, dell'appopriatezza e dell'economicit\u00e0 ai sensi dell'articolo 32 LAMal e le disposizioni legali sull'economicit\u00e0 e sulla qualit\u00e0 ai sensi dell'articolo 56 LAMal. Di norma la decisione \u00e8 presa solo sulla base di studi e risultati convalidati. I dati PEK nella forma attuale soddisfano tale requisito.
4. Si prevede di rendere accessibili al pubblico i risultati degli studi PEK dopo la decisione del DFI sotto forma di alcune pubblicazioni in riviste scientifiche con cosiddetti \"peer review\". Lo stesso vale per i restanti studi determinanti per la decisione, nella misura in cui questi non siano gi\u00e0 stati pubblicati o la loro pubblicazione non sia gi\u00e0 prevista.
5. Le critiche formulate dal professor Egger sono state scientificamente provate e presentate in modo professionale. Per questa ragione non vi \u00e8 motivo di rimproverargli la \"pubblicazione di risultati non fondati\". Anche nel settore della medicina complementare devono valere le normali regole di un dibattito scientifico. Il momento scelto per la pubblicazione non \u00e8 tuttavia stato felice; del resto l'UFSP ha gi\u00e0 provveduto a segnalarlo al professor Egger.
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