La sottocopertura della cassa pensioni ASCOOP \u00e8 in parte riconducibile all'equiparazione dei piani delle prestazioni e dei premi a quelli delle FSS, decisa tempo fa dal Consiglio federale in virt\u00f9 delle disposizioni in materia di vigilanza. Il Consiglio federale \u00e8 invitato a verificare con quali misure la Confederazione pu\u00f2 sostenere, come ha fatto nel caso delle FFS, il risanamento in atto presso la cassa pensioni ASCOOP al fine di garantire un'equa concorrenza.
","ReasonText":"La cassa pensioni ASCOOP \u00e8 la cassa per eccellenza del settore delle imprese di trasporto concessionarie (ITC). Essa deve essere urgentemente risanata. Per un periodo di 15 anni, il risanamento in atto richieder\u00e0 agli assicurati consistenti sacrifici; il loro avere di vecchiaia sar\u00e0 retribuito con bassi tassi d'interesse ed essi saranno chiamati a versare contributi di risanamento. Inoltre, le prestazioni diminuiranno se non si aumenteranno sensibilmente gli attuali contributi al risparmio e di rischio. Adottando le summenzionate misure, secondo gli organi della cassa ASCOOP ha soddisfatto pienamente il suo compito.
La riforma delle ferrovie 2 \u00e8 volta a potenziare ulteriormente la concorrenza nel settore dei trasporti pubblici. Si prevede dunque che la pressione salariale sulle aziende aumenter\u00e0 di nuovo. Gli enti pubblici vogliono evitare, in veste di committente e di regolatore, il dumping salariale. Alle imprese di trasporto si chiede il rispetto delle condizioni di assunzione del settore, che comprendono anche la previdenza professionale. Il risanamento di ASCOOP provocher\u00e0 grandi disparit\u00e0 nelle prestazioni previdenziali e, di conseguenza, nelle condizioni di assunzione. Questo causer\u00e0 importanti distorsioni della concorrenza, soprattutto per quanto concerne i bandi di concorso. Le disparit\u00e0 di trattamento ostacolano l'equa concorrenza poich\u00e9 i nuovi concorrenti svizzeri e stranieri non devono far fronte ai vecchi oneri legati al risanamento della cassa pensioni.
Inoltre, la Confederazione \u00e8 corresponsabile della situazione finanziaria della cassa, sulla quale ha esercitato la propria attivit\u00e0 di vigilanza fino al 1995. In virt\u00f9 di tale attivit\u00e0, lo Stato ha potuto approfittare a lungo dei contributi troppo bassi versati a titolo di indennizzo dei costi. Attualmente un comitato misto incaricato dalla Confederazione sta analizzando le misure volte a risanare la cassa pensioni delle FFS, che accusa una sottocopertura. Il Consigliere federale Hans-Rudolf Merz ha d'altro canto respinto la richiesta analoga dell'Unione dei trasporti pubblici (UTP) per ASCOOP, definendola prematura. Se per\u00f2 si intendono evitare i citati effetti bisogna agire ora. La disparit\u00e0 di trattamento riservato alle due casse lede inoltre il principio della parit\u00e0 o quantomeno dell'equit\u00e0 di trattamento delle ITC e delle FFS. Questo principio \u00e8 una componente fondamentale della riforma delle ferrovie 2.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Prima di approvare definitivamente il messaggio concernente la riforma delle ferrovie 2, il Consiglio federale ha deciso, il 24 dicembre 2004, di separare la questione delle casse pensioni delle imprese di trasporto dal progetto di riforma delle ferrovie. Il governo ha preso questa decisione allo scopo di dare ai propri servizi il tempo necessario per approfondire i difficili problemi riscontrati dalla cassa pensioni della Confederazione e da quelle della Posta e delle FFS. Il Consiglio federale ha pertanto fissato delle priorit\u00e0 per quanto riguarda l'ordine in base al quale vanno studiati i problemi relativi alle casse pensioni.
Per questa ragione la tematica della cassa pensioni delle imprese di trasporto ASCOOP non \u00e8 stata oggetto di uno studio speciale in seno all'amministrazione. Il Consiglio federale ritiene che sia ora possibile dare avvio ai lavori necessari.
In primo luogo, sar\u00e0 indispensabile procedere a uno studio approfondito delle cause che hanno portato alla difficile situazione in cui versa la cassa. Sulla base di tale studio saranno determinati e analizzati vari modi di procedere. Le analisi non sono tuttavia di alcun pregiudizio per un futuro aiuto della Confederazione, poich\u00e9 la responsabilit\u00e0 della propria cassa pensioni spetta anzitutto all'impresa.
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