Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare al pi\u00f9 presto la legge sull'assicurazione contro la disoccupazione. La modifica deve introdurre esplicitamente la nozione di parit\u00e0 di trattamento tra disoccupati giovani e anziani, senza discriminazioni basate sull'et\u00e0, nel caso del prolungamento da 400 giorni a 520 giorni d'indennit\u00e0.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'autore della mozione chiede verosimilmente la modifica dell'articolo 27 capoverso 5 LADI.
La legge sull'assicurazione contro la disoccupazione fa dipendere la durata dell'indennit\u00e0 dall'et\u00e0 dell'assicurato, dal suo periodo di contribuzione e dal suo stato di salute (art. 27 cpv. 2 LADI). Il criterio dell'et\u00e0 si fonda sulla constatazione che i disoccupati anziani incontrano maggiori difficolt\u00e0 sul mercato del lavoro di quelli pi\u00f9 giovani. I giovani rappresentano effettivamente una parte importante dei disoccupati, ma la loro durata media di disoccupazione \u00e8 sensibilmente inferiore a quella dei pi\u00f9 anziani (dai 50 anni in poi). Nel 2004, vi sono stati in media 28 310 giovani (15-24 anni) e 29 917 ultra cinquantenni iscritti alla disoccupazione. Nel 2003, erano rispettivamente 26 132 e 27 143. Nel 2004, la disoccupazione di lunga durata ha riguardato in media 2160 giovani contro 9577 anziani. Nel 2003, le rispettive cifre erano di 1663 e 7034. I giovani che diventano disoccupati sono altrettanto numerosi degli ultra cinquantenni, ma sono quattro volte meno colpiti dalla disoccupazione di lunga durata (pi\u00f9 di un anno).
La situazione dei giovani disoccupati e quella dei disoccupati pi\u00f9 anziani non \u00e8 paragonabile, ragione per cui non sarebbe giustificato sancire nell'articolo 27 capoverso 5 LADI il principio della parit\u00e0 di trattamento per quanto riguarda la durata dell'indennit\u00e0 e introdurre un principio che non compare nel normale disciplinamento dell'indennit\u00e0 (art. 27 cpv. 2 LADI).
Lasciando al Consiglio federale la possibilit\u00e0 di determinare la cerchia dei beneficiari dell'aumento delle indennit\u00e0, l'attuale regolamentazione (art. 27 cpv. 5 LADI e 41c cpv. 9 OADI) offre un duplice vantaggio. Essa permette di evitare disparit\u00e0 di trattamento sconcertanti, risultanti dal fatto che un giovane domiciliato in una regione interessata dall'aumento avrebbe diritto a 520 indennit\u00e0 di disoccupazione, mentre un disoccupato di 50 anni, domiciliato in un Cantone dove il tasso di disoccupazione si avvicina al 5 per cento, avrebbe diritto solo a 400 indennit\u00e0. Essa permette inoltre al Consiglio federale, se la situazione specifica del Cantone lo esige e l'equit\u00e0 confederale lo consente, di aumentare il numero di indennit\u00e0 di disoccupazione in tutte le regioni.
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