Noi siamo interessati al sostegno fornito dalla Confederazione all'attuazione dei processi inerenti all'Agenda 21 locale e poniamo le seguenti domande:
1. Qual \u00e8 la strategia a lungo termine della Confederazione per attuare l'Agenda 21 locale? Di quali mezzi dispone?
2. Il \"Forum Sviluppo sostenibile\", nel quale sono rappresentati la Confederazione, i cantoni e le citt\u00e0, \u00e8 stato istituito nel giugno 2001 quale piattaforma centrale per l'attuazione della politica volta a promuovere lo sviluppo sostenibile in Svizzera. Quali strategie e quali obiettivi persegue il Forum per mettere in atto i processi dell'Agenda 21 locale? Quali mezzi sono previsti a tale scopo?
3. Quant'\u00e8 grande l'impegno del Comitato interdipartimentale sullo sviluppo sostenibile (CISvS) nell'ambito dell'Agenda 21 locale? Quali mezzi finanziari mette a disposizione di questo progetto?
4. L'organizzazione civile pi\u00f9 importante per l'attuazione dell'Agenda 21 locale \u00e8 l'Associazione Agenda 21 locale. Quale strategia a lungo termine ha adottato la Confederazione per sostenere le attivit\u00e0 dell'associazione? Quali mezzi pubblici sono destinati a quest'organizzazione?
5. Il Piano d'azione ambiente e salute (APUG) si concluder\u00e0 entro il 31 dicembre 2007. Quali sono i motivi alla base di questa decisione? Il Consiglio federale non reputa che in questo modo verr\u00e0 a mancare un importante contributo per lo sviluppo sostenibile a livello locale?
","ReasonText":"In occasione del Vertice della Terra di Rio de Janeiro del 1992 anche la Svizzera si \u00e8 impegnata ad introdurre un'Agenda 21. Per quanto concerne l'attuazione dell'Agenda 21 per uno sviluppo sostenibile, i comuni svolgono un ruolo molto importante. In questo senso, l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale \u00e8 incaricato di promuovere i processi di Agenda 21 locale a livello cantonale, regionale e locale. Attualmente, in Svizzera, 138 comuni hanno avviato dei processi volti a promuovere lo sviluppo sostenibile.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Promuovere l'attuazione dello sviluppo sostenibile a livello locale (cantoni, comuni, regioni) \u00e8 uno dei principi di base della \"Strategia per uno sviluppo sostenibile 2002\". Nelle linee guida \"Realizzare lo sviluppo sostenibile tramite la partecipazione\" tale filosofia viene ulteriormente consolidata.
1. Per i processi di Agenda 21 (A 21 l) sono stati fissati obiettivi quantitativi (a) e qualitativi (b):
a. Motivare il maggior numero possibile di cantoni/comuni ad avviare processi A 21 l: nel 2005 14 cantoni e 140 comuni (ovvero il 28 per cento della popolazione) erano impegnati in processi improntati allo sviluppo sostenibile.
b. Raggiungere un elevato standard di qualit\u00e0 dei processi: sono stati elaborati dei criteri di qualit\u00e0.
Attraverso sostegni di natura logistica, metodologica e finanziaria si intendono creare per i cantoni e le citt\u00e0 gli incentivi necessari ad avviare i processi improntati allo sviluppo sostenibile. Rientrano in queste misure d'incentivazione in particolare il Forum sviluppo sostenibile per i cantoni e le citt\u00e0 e le relative attivit\u00e0 (cfr. domanda 2) e il Programma d'incentivazione per lo sviluppo sostenibile, che sostiene il lancio di progetti, di processi di Agenda 21 o di azioni che si svolgono in questo campo. Fino a quest'anno il programma disponeva di 250 000 franchi. In seguito ai tagli che ha subito il budget, nel 2005 il contributo \u00e8 stato ridimensionato a 200 000 franchi.
2. L'obiettivo del Forum \u00e8 di coinvolgere i cantoni e le citt\u00e0 nell'attuazione della politica a favore dello sviluppo sostenibile, di rafforzare la collaborazione tra la Confederazione, i cantoni e le citt\u00e0 e di fungere da piattaforma per lo scambio di informazioni ed esperienze. Circa cento rappresentanti dei cantoni (un rappresentante per cantone designato dal relativo esecutivo), dei comuni, delle regioni e di altri partner interessati si incontrano a tale scopo due volte all'anno. Per promuovere i processi improntati allo sviluppo sostenibile sono adottate diverse misure:
- Sulla base del rilevamento dei processi avviati nell'ambito dello sviluppo sostenibile a livello comunale (2003) e cantonale (2004) \u00e8 stato possibile individuare i punti forti e deboli e considerare maggiormente le esigenze e le richieste dei cantoni e delle citt\u00e0.
- Una banca dati sui processi (descrizione, principali informazioni e persone di contatto), aggiornata regolarmente, \u00e8 accessibile a chiunque sia interessato all'indirizzo Internet www.are.ch/nachhaltigeentwicklung.
- Il gruppo di lavoro \"Cercle indicateurs\" (composto da rappresentanti di 8 cantoni e 14 citt\u00e0) ha elaborato un sistema di indicatori per misurare il grado di sviluppo sostenibile nei cantoni e nelle citt\u00e0 che permetter\u00e0 di controllare i risultati concreti e di procedere a confronti.
- \u00c8 stato stilato un inventario degli strumenti adatti a valutare il grado di sviluppo sostenibile dei progetti (2004).
- Sono stati definiti i \"criteri di qualit\u00e0 per i processi improntati allo sviluppo sostenibile\" (2005).
- Sono in corso i lavori per l'individuazione, la presentazione e la diffusione di \"buoni modelli\".
Gran parte dell'organizzazione dei Forum e delle attivit\u00e0 in questo settore vanno attribuite alle prestazione proprie dell'Ufficio federale dello sviluppo territoriale. I mezzi finanziari impiegati ammontano a circa 100 000 franchi all'anno.
3. Finora, il Comitato CISvS si \u00e8 occupato essenzialmente di compiti concernenti la Confederazione (Strategia della Confederazione e relativa attuazione nei singoli uffici). In questo modo sono state create le basi per i provvedimenti a livello locale. Il Comitato si impegna tuttavia a favore di una comunicazione ad ampio raggio ed ha avviato diversi progetti in questo senso. La collaborazione tra i vari uffici con attivit\u00e0 rivolte ai cantoni e ai comuni viene migliorata costantemente.
4. Da diversi anni l'associazione A 21 l \u00e8 sostenuta finanziariamente dalla Confederazione (manuale Agenda 21 locale, progetto \"Ambasciatrici e Ambasciatori dello Sviluppo sostenibile\", bollettino informativo). Il progetto \"LA21 unterwegs\" \u00e8 anch'esso sostenuto attraverso il programma d'incentivazione ed ha come obiettivo di avviare, nel 2005, 10 nuovi processi di Agenda 21 nei comuni. La Confederazione collabora anche con altri partner. I mezzi finanziari sono attributi in considerazione delle priorit\u00e0 secondo la strategia federale e sulla base della qualit\u00e0 dei progetti. Quest'anno, tenendo conto degli esigui mezzi a disposizione del programma d'incentivazione, la priorit\u00e0 \u00e8 accordata alle collettivit\u00e0.
5. Il Piano d'azione ambiente e salute APUG, sotto l'egida dell'Ufficio federale della sanit\u00e0, era concepito per una durata di dieci anni (1997-2007). Ci\u00f2 significa che si concluder\u00e0 nei tempi originariamente previsti. Tuttavia, il programma che doveva succedere a tale piano d'azione, il Piano d'azione per l'ambiente e per la salute dei bambini, non potr\u00e0 essere avviato a causa dei tagli effettuati nell'ambito del Piano di rinuncia a determinati compiti dell'amministrazione.
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