Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Quelle est la position gouvernementale \u00e0 propos du projet de r\u00e9organisation de la formation de photographe et plus particuli\u00e8rement de l'\u00e9ventuelle suppression de la formation initiale au secondaire II (apprentissage) au profit d'une seule formation au niveau tertiaire (brevet ou ma\u00eetrise)?
2. N'y a-t-il pas lieu de craindre que le d\u00e9sengagement regrettable de certains milieux professionnels face \u00e0 leur devoir de formation des apprentis fasse tache d'huile, non seulement chez les photographes mais \u00e9galement dans d'autres professions qui pourraient \u00eatre tent\u00e9es par la m\u00eame \u00e9chappatoire\u00a0?
3. Les projets en cours tiennent-il pleinement compte de l'offre possible, existante ou \u00e0 d\u00e9velopper, tant du c\u00f4t\u00e9 des ma\u00eetres d'apprentissage que des \u00e9coles de m\u00e9tiers (formations CFC) et que de celui des \u00e9coles sup\u00e9rieures qui leur font suite\u00a0?
","ReasonText":"Le public a appris tout r\u00e9cemment par la presse que certains milieux de la photographie songeaient \u00e0 une r\u00e9organisation de la formation professionnelle de ce secteur. Ce projet pr\u00e9voit essentiellement la suppression de l'apprentissage existant aboutissant \u00e0 un CFC (par la voie duale ou par celle des \u00e9coles de m\u00e9tiers) et son remplacement par un brevet ou une ma\u00eetrise f\u00e9d\u00e9rale assez largement ouverts \u00e0 d'autres professions. Par ailleurs, diff\u00e9rentes \u00e9coles professionnelles ou \u00e9coles \u00e0 plein temps offrent depuis longtemps une formation initiale (CFC) de haut niveau. Toutefois, elles ne semblent pas \u00eatre actuellement en mesure de toujours former les candidats qu'elles devraient pouvoir accueillir, \u00e0 cause du d\u00e9sengagement de ces m\u00eames milieux face \u00e0 leur responsabilit\u00e9 sociale de former des apprentis et pour d'autres motifs. Cette situation est inqui\u00e9tante \u00e0 l'heure o\u00f9 l'on peine \u00e0 trouver assez de places d'apprentissage en g\u00e9n\u00e9ral et o\u00f9, par ailleurs, la photographie offre des d\u00e9bouch\u00e9s de formation tr\u00e8s int\u00e9ressants pour nos jeunes \u00e0 la sortie de la scolarit\u00e9 obligatoire. Faut-il \u00e0 cet \u00e9gard souligner que, pour ne prendre que l'exemple de la r\u00e9gion lausannoise, une tradition de tr\u00e8s haute comp\u00e9tence en photographie est illustr\u00e9e en particulier par l'existence d'un mus\u00e9e de renomm\u00e9e internationale et par un secteur d'\u00e9dition non moins r\u00e9put\u00e9, comme en t\u00e9moigne la venue \u00e0 Lausanne, pour faire imprimer leurs oeuvres, de figures aussi \u00e9minentes que feu Henri Cartier-Bresson ou Sebasti\u00e3o Salgado\u00a0? Faut-il relever sous un autre angle le nombre d'ateliers de photographe, d'agences de presse photographiques et d'emplois dans les m\u00e9dias qui exigent les services de personnes comp\u00e9tentes disposant d'une formation CFC de photographe qui a fait preuve de son excellence depuis plus de trente ans\u00a0? Or, le projet de suppression de l'apprentissage dont on n'a encore que des \u00e9chos encore assez impr\u00e9cis appara\u00eet tout de m\u00eame mal r\u00e9pondre \u00e0 de tels possibilit\u00e9s et besoins du march\u00e9 de l'emploi et \u00e0 la demande de formation des jeunes. De plus, l'\u00e9ventuelle acceptation par l'OFFT d'un tel projet donnerait un tr\u00e8s mauvais signal aux autres branches professionnelles, \u00e0 l'heure o\u00f9 nous manquons cruellement de places d'apprentissage en Suisse.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La Conf\u00e9d\u00e9ration s'engage, de concert avec les cantons et les organisations du monde du travail, en faveur d'une offre suffisante dans le domaine de la formation professionnelle. L'objectif est double\u00a0: offrir des d\u00e9bouch\u00e9s aux personnes obtenant un certificat et concevoir des offres de formation de mani\u00e8re \u00e0 inciter les entreprises \u00e0 continuer \u00e0 former des apprentis.
Les jeunes terminant leur scolarit\u00e9 obligatoire pouvaient jusqu'\u00e0 ce jour commencer un apprentissage de photographe. L'association des photographes professionnels suisses (PpS) a proc\u00e9d\u00e9 au cours des derniers mois \u00e0 une analyse approfondie de sa formation professionnelle initiale. Selon l'association, la formation de photographe doit d\u00e9sormais se situer au degr\u00e9 tertiaire et faire l'objet d'un examen professionnel sup\u00e9rieur. La raison de ce changement s'explique par le fait que toujours moins d'entreprises sont dispos\u00e9es \u00e0 offrir des possibilit\u00e9s de formation, car les jeunes terminant l'\u00e9cole obligatoire ne r\u00e9pondent plus aux exigences actuelles de la branche. Le profil de la profession a radicalement chang\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0: l'\u00e9volution des technologies et la complexit\u00e9 des prestations \u00e0 fournir exigent, selon la PpS, une formation de degr\u00e9 tertiaire.
Ces tendances ne sont pas sans incidence sur le nombre des nouveaux contrats d'apprentissage. Selon les chiffres de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, seuls environ 50 nouveaux contrats d'apprentissage ont \u00e9t\u00e9 conclus en 2004 dans tout le pays, dont 30 dans le cadre d'offres de formations scolaires \u00e0 plein temps dispens\u00e9es dans le canton de Vaud. Dans ce dernier cas de figure, l'\u00e2ge moyen des \u00e9l\u00e8ves au d\u00e9but de la formation est sup\u00e9rieur \u00e0 21 ans.
La formation professionnelle est en perp\u00e9tuelle mutation, ce qui l'am\u00e8ne, pour chaque cas particulier, \u00e0 soupeser soigneusement les avantages et les inconv\u00e9nients du statu quo et de l'innovation. Au bout du compte, il faut mettre en place une formation qui soit attrayante tant pour les personnes en formation que pour les entreprises.
1. Dans le domaine de la formation professionnelle, la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les organisations du monde du travail assument diff\u00e9rentes t\u00e2ches. Il revient aux organisations du monde travail d'\u00e9laborer les offres de formation, de d\u00e9finir les contenus de formation, d'offrir des places de formation et d'attribuer des qualifications professionnelles. Cette r\u00e9partition des t\u00e2ches a fait ses preuves. Les organisations du monde du travail sont les plus aptes \u00e0 juger des tendances du march\u00e9 du travail. Ce sont elles qui connaissent le mieux les besoins de la branche et les exigences auxquelles devront satisfaire les futurs professionnels. Elles savent \u00e9galement \u00e0 quel niveau les offres de formation doivent se situer. Pour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d'avis qu'il faut s'en tenir aux attributions des diff\u00e9rents partenaires de la formation professionnelle, dans le domaine de la photographie \u00e9galement.
2. La formation professionnelle refl\u00e8te les tendances du march\u00e9 du travail\u00a0: chaque offre de formation est continuellement adapt\u00e9e aux exigences du monde professionnel et aux besoins de la branche. Il en r\u00e9sulte des offres modernis\u00e9es ou enti\u00e8rement remani\u00e9es \u00e0 l'exemple des formations initiales de deux ans sanctionn\u00e9es par une attestation f\u00e9d\u00e9rale dans le domaine de l'h\u00f4tellerie et de la gastronomie ou de la nouvelle formation d'assistant socio-\u00e9ducatif. Gr\u00e2ce \u00e0 l'actualisation permanente des offres de formation, les entreprises verront, \u00e0 l'avenir \u00e9galement, l'avantage qu'il y a \u00e0 former et d\u00e8s lors continueront \u00e0 offrir des places d'apprentissage.
3. Lorsqu'il s'agit d'entreprendre la r\u00e9forme d'une formation professionnelle, l'organisation du monde du travail concern\u00e9e ne peut faire cavalier seul. Le partenariat entre les diff\u00e9rents acteurs de la formation professionnelle est d\u00e9crit d\u00e8s l'article 1 de la loi sur la formation professionnelle. A diff\u00e9rents niveaux, la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons ont la possibilit\u00e9 de faire valoir leurs int\u00e9r\u00eats et d'exercer leur influence.
Le positionnement d'une offre de formation au degr\u00e9 tertiaire ne signifie pas obligatoirement que des ressources dont disposent les instituts de formation deviendront caduques. Dans le domaine de la photographie, il existe notamment la possibilit\u00e9 d'offrir les cours pr\u00e9paratoires au niveau de l'examen professionnel sup\u00e9rieur.
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