Il Consiglio federale \u00e8 invitato a esaminare in modo sistematico se il materiale bellico, esportato in base alla LMB in seguito alla sua entrata in vigore (1\u00b0 aprile 1998), \u00e8 arrivato nel Paese di destinazione, se vi si trova ancora e viene utilizzato conformemente allo scopo previsto. Inoltre occorre verificare se le dichiarazioni di non riesportazione sono sempre state firmate dalle autorit\u00e0 governative e se le utilizzazioni previste vi erano descritte in modo sufficientemente preciso, per garantire che l'impiego del materiale bellico sia conforme al diritto internazionale, agli impegni internazionali e ai principi della politica estera svizzera.
Oltre a ci\u00f2 il Consiglio federale \u00e8 invitato a indicare quante persone dell'Ufficio centrale per la repressione delle attivit\u00e0 illegali concernenti materiale bellico controllano se i governi dei Paesi di destinazione rispettano gli obblighi previsti dalle dichiarazioni di non riesportazione e qual \u00e8 la frequenza di tali controlli.
Il Consiglio federale \u00e8 inoltre incaricato di comunicare il quantitativo di pezzi singoli e di elementi di assemblaggio del materiale bellico che la Svizzera ha esportato durante lo stesso periodo - pezzi che, secondo l'articolo 18 capoverso 2 LMB, non sono soggetti alla dichiarazione di non esportazione - e in quale misura tale materiale bellico \u00e8 stato fornito a Stati verso i quali l'esportazione di materiale bellico non \u00e8 autorizzata; in base a questi risultati esso \u00e8 invitato a valutare se ritiene necessaria una modifica dell'articolo 18 LMB.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ammette che l'utilizzazione e le possibilit\u00e0 di verifica delle dichiarazioni di non riesportazione (NWAE) devono essere migliorate. Basandosi sulle raccomandazioni del gruppo di lavoro che ha istituito, esso ha adottato una serie di misure intese, quando ci\u00f2 \u00e8 opportuno e possibile, in particolare a:
- formulare pi\u00f9 chiaramente le NWAE (tra l'altro precisando e standardizzando il loro contenuto e soprattutto la nozione di \"non riesportazione\");
- garantire, mediante uno scambio di note, che si tratta di una dichiarazione che vincola il governo (finora le NWAE venivano di regola firmate semplicemente dall'ente aggiudicatore dello Stato);
- migliorare l'informazione in merito al luogo di destinazione finale del materiale bellico (per esempio convenendo quale condizione il diritto di effettuare ispezioni \"post-shipment\");
- rafforzare la collaborazione e lo scambio di informazioni tra i servizi competenti.
Il fatto di verificare se il materiale bellico esportato \u00e8 arrivato nel Paese di destinazione \u00e8 uno dei compiti dell'Ufficio centrale per la repressione delle attivit\u00e0 illegali concernenti materiale bellico (art. 20 lett. a dell'ordinanza sul materiale bellico). Esso collabora con il SECO e il DFAE. Siccome le inchieste della polizia giudiziaria sono state trasferite nel 2001 alla Polizia giudiziaria federale, l'Ufficio centrale non \u00e8 pi\u00f9 dotato di personale, dalla fine del 2005, a causa di un piano di rinuncia dei compiti. Nel frattempo, finch\u00e9 non si trover\u00e0 un'altra soluzione, i lavori amministrativi continuano a essere svolti dal Servizio di analisi e prevenzione dell'Ufficio federale di polizia.
Del resto, le altre richieste contenute nel postulato sono eccessivamente ambiziose. Esaminare sistematicamente se il materiale bellico, esportato in base alla LMB in seguito alla sua entrata in vigore nel 1998, \u00e8 arrivato nel Paese di destinazione, se vi si trova ancora e se viene utilizzato conformemente allo scopo previsto, sarebbe un compito sproporzionato e spesso irrealizzabile, in particolare quando si tratta di materiale di consumo per un unico uso. A tale scopo occorrerebbe verificare circa 6000 esportazioni.
Se si prescinde da poche eccezioni, come ad esempio in caso di utilizzazione esclusiva per l'ONU, l'acquirente finale non richiede indicazioni in merito all'uso previsto. Ci\u00f2 non \u00e8 d'altronde previsto neanche nella legislazione sul materiale bellico e non \u00e8 usuale nemmeno a livello internazionale; lo scopo dell'utilizzazione del materiale bellico \u00e8 implicito per principio.
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