I danni delle piene del 22 e 23 agosto 2005 mi hanno riguardato in prima persona. L'Ilfis, affluente dell'Emme, ha infatti inondato, per la quarta volta in otto anni, cantina, garage e locale delle caldaie.
Tre settimane dopo le inondazioni, un cittadino preoccupato del canton Lucerna mi ha pregato di recarmi nella zona della sorgente del fiume Ilfis (Hilferntal). Una volta sul posto, mi ha mostrato la situazione catastrofica in cui versava il bosco cantonale. Mi sono trovato di fronte una scena spaventosa: il bosco, lasciato al suo destino dopo i danni causati dalla tempesta Lothar, era devastato. Tra pochi anni sar\u00e0 completamente distrutto.
Quanto alle poche superfici boschive ancora verdi nell'Hilferntal, si tratta esclusivamente di boschi privati, che erano stati ripuliti dagli alberi abbattuti da Lothar e, da allora, gestiti in modo intensivo.
In tale contesto prego pertanto il Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. \u00c8 consapevole del fatto che solo un bosco sano, curato e gestito in modo intensivo pu\u00f2 svolgere la sua funzione di riserva idrica e di bacino di raccolta, contribuendo in questo modo a prevenire le inondazioni?
2. La gestione estensiva dei boschi, come quella attuata ad esempio nel canton Lucerna, \u00e8 inoltre all'origine del problema del legno galleggiante in caso di piena. Nell'ambito delle misure di prevenzione contro i danni causati dalle piene, il Consiglio federale intende intervenire anche sulla gestione dei boschi?
3. \u00c8 disposto a presentare una strategia nazionale che includa le recenti esperienze effettuate?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. \u00c8 fuor di dubbio che un bosco sano contribuisce in modo notevole all'equilibrio del bilancio idrico e all'adempimento della funzione del bosco stesso quale riserva di acqua potabile. Lo svolgimento di tali funzioni \u00e8 inoltre favorito se la composizione delle specie arboree \u00e8 adatta alle caratteristiche stazionali. La quantit\u00e0 d'acqua che il bosco pu\u00f2 immagazzinare dipende dal sottosuolo e, anche se in modo pi\u00f9 o meno marcato a seconda della stazione, a lungo termine pu\u00f2 essere positivamente influenzata dalla cura del bosco. Tuttavia, come dimostrano diversi studi scientifici, l'influenza del bosco sulla formazione del deflusso in caso di precipitazioni estreme \u00e8 limitata. Informazioni pratiche sulla cura del bosco sono contenute nelle istruzioni \"Continuit\u00e0 nel bosco di protezione e controllo dell'efficacia\" (Frehner et al., 2005), pubblicate dall'UFAFP (ora UFAM) e contenenti anche una classificazione dei tipi di stazione.
2. In caso di piene straordinarie, l'accumulo di legno galleggiante non pu\u00f2 mai essere completamente evitato. Dai primi risultati della valutazione dei danni causati dalle piene emerge che la maggior parte di tale legno era costituito da tronchi \"verdi\", cio\u00e8 vivi, e non da legno morto proveniente da boschi gestiti in modo estensivo. \u00c8 inoltre necessario che in tutti i cantoni, indipendentemente dal tipo di gestione, siano garantite la manutenzione degli alvei (rimozione del legno morto presente in questi ultimi) e la cura degli argini dei ruscelli (si vedano le succitate istruzioni dell'UFAFP), attivit\u00e0 per le quali vengono impiegati anche fondi pubblici. Alla prevenzione dei danni contribuiscono inoltre anche le opere idrauliche create per l'allargamento delle strettoie.
3. In linea di principio, la gestione forestale \u00e8 di competenza del proprietario del bosco.
Una strategia nazionale per la gestione forestale esiste gi\u00e0: \u00e8 il programma forestale svizzero (PF-CH). Il PF-CH \u00e8 un programma d'azione che fissa le attivit\u00e0 federali nel settore delle foreste e coordina la collaborazione con altri ambiti. Inoltre, la Confederazione garantisce un certo livello di assicurazione della qualit\u00e0 emanando appositi standard per la gestione forestale. Per quanto riguarda la cura del bosco di protezione, ad esempio, il versamento dei relativi contributi federali \u00e8 subordinato all'applicazione di una concezione di gestione sostenibile e conforme all'attuale stato delle conoscenze in questo campo: una concezione che \u00e8 stata sviluppata in stretta collaborazione con la ricerca e gli operatori del settore (istruzioni \"Continuit\u00e0 nel bosco di protezione e controllo dell'efficacia\").
Se necessario, gli standard fissati per la gestione forestale saranno adeguati in base ai risultati del processo di documentazione e di analisi dei danni del maltempo del 2005, ancora in corso.
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