1. Il Consiglio federale ritiene necessario potenziare i mezzi finanziari approntati per la promozione dello smercio di prodotti agricoli caratterizzati da una forte identit\u00e0, quali le DOC, segnatamente quelle viticole?
2. Il Consiglio federale \u00e8 disposto a mantenere l'attuale portata del sostegno federale alla promozione dello smercio di prodotti agricoli partecipando nella misura del 50 percento ai costi computabili dei progetti di promozione a cura dei vari settori di produzione, consentendo in tal modo di raddoppiare gli investimenti per la promozione effettuati dai diversi settori?
3. Nel contesto della liberalizzazione, de facto completa, del mercato vinicolo attuata nel 2001, il Consiglio federale \u00e8 consapevole del ritardo con cui si muove la Svizzera nell'ambito della promozione dei vini autoctoni, dovuto al fatto che fino alla fine del 2003 la Confederazione ha rifiutato di sostenere la promozione dei vini svizzeri sul mercato interno?
4. Il Consiglio federale ritiene necessario sbloccare crediti speciali per permettere di colmare questo divario?
","ReasonText":"Dal 2004 fino alla fine del 2007 l'agricoltura \u00e8 regolamentata dalla \"Politica agricola 2007\" (\"PA 2007\"). Nel suo messaggio alle Camere federali, del 29 maggio 2002, concernente la \"PA 2007\", il Consiglio federale sottolineava che l'apertura delle frontiere ha notevolmente influenzato il mercato vinicolo. Proponeva una strategia per il settore viticolo fondata sulla riduzione delle superfici coltivate con determinati vitigni, sul proseguimento della promozione dello smercio all'esportazione e sull'introduzione di un aiuto federale alla promozione dello smercio in Svizzera.
Parallelamente, il Consiglio federale proponeva di sopprimere il fondo vinicolo, che contava ancora 35 milioni di franchi circa, pur mantenendo la parte di aliquote di dazio che lo alimentavano. Siccome il fondo finanziava, tra l'altro, l'aiuto alla promozione dello smercio all'esportazione, con un importo pari a 5 milioni di franchi, il Consiglio federale proponeva quale contropartita, la maggiorazione da 60 a 65 milioni di franchi dei mezzi approntati annualmente per la promozione dello smercio di prodotti agricoli e versati in virt\u00f9 dell'articolo 12 della legge sull'agricoltura, onde finanziare anche la promozione dello smercio di vini in Svizzera e all'esportazione.
Il Consiglio federale sottolineava l'importanza strategica del sostegno della promozione dello smercio richiamando le esperienze positive accumulate dopo la sua introduzione nel 1999. Concludeva che gli importi riservati alla promozione dello smercio non devono essere ridotti.
La vitivinicoltura subisce gli effetti della liberalizzazione delle importazioni, effettiva dal 1\u00b0 gennaio 2001. Lo smercio di vini svizzeri soffre, in termini sia di volume che di prezzo, della concorrenza dei vini d'importazione. Gli esportatori esteri, in particolare quelli europei, da anni ottengono aiuti sostanziali per la promozione dei loro vini sul mercato elvetico. La Confederazione si \u00e8 rifiutata fino al 2004 di sostenere la promozione dei vini svizzeri sul mercato interno bench\u00e9 il 99 per cento della produzione autoctona sia smerciata in Svizzera. Ci\u00f2 ha pregiudicato la notoriet\u00e0 dei vini svizzeri presso i consumatori elvetici. \u00c8 tassativo sviluppare una strategia di promozione dei vini svizzeri e posizionarli sul mercato interno. Ci\u00f2 richiede ingenti investimenti finanziari cui, da solo, il settore non pu\u00f2 far fronte viste le notevoli perdite economiche legate alla concorrenza cui si accennava prima. \u00c8 indispensabile un aiuto della Confederazione equivalente agli importi investiti direttamente dal settore.
Nel 2006, i fondi destinati alla promozione dello smercio verranno ridotti a 55,6 milioni di franchi. Di conseguenza la compartecipazione federale ai costi di numerosi progetti di promozione a cura di diversi settori risulter\u00e0 inferiore al 50 percento, in particolare per quanto concerne il progetto di promozione elaborato dall'Interprofessione svizzera del vino. Questa evoluzione \u00e8 in contrasto con gli obiettivi definiti dalla \"PA 2007\" ed estremamente dannosa per il settore viticolo, considerata la forte concorrenza dei vini esteri.
Se i fondi stanziati all'UFAG non sono sufficienti per mantenere anche per il 2006 e il 2007 una partecipazione federale pari al 50 percento dei costi delle attivit\u00e0 di promozione dei vini svizzeri, occorre erogare crediti speciali.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. I provvedimenti per la promozione dello smercio rivestono un ruolo fondamentale in un contesto di crescente liberalizzazione del mercato. Possono esercitare un effetto leva onde generare un maggior valore aggiunto e non presentano particolari problemi dal profilo del diritto dell'OMC. Nessun Paese industrializzato rinuncia alla promozione finanziaria del marketing nel settore agroalimentare. Nella documentazione datata 14 settembre 2005 inerente alla consultazione sulla \"Politica agricola 2011\" (\"PA 2011\") il Consiglio federale resta fedele al principio di una promozione efficiente dello smercio dei prodotti agricoli e della compartecipazione finanziaria della Confederazione. Esso presenta diverse proposte per ottimizzare questi strumenti. Date le prescrizioni politico-finanziarie non \u00e8 tuttavia possibile aumentare i mezzi approntati.
La comunicazione di marketing per prodotti caratterizzati da una particolare qualit\u00e0 (DOC, IGP, prodotti bio) ha una valenza significativa nel contesto della commercializzazione dei prodotti agricoli svizzeri, in grado di testimoniare tutta la qualit\u00e0 della produzione nostrana. La comunicazione per questi prodotti viene gi\u00e0 cofinanziata in via sussidiaria. Un maggior coordinamento tra i vari progetti di promozione dello smercio e un conseguente potenziamento della loro efficacia costituiscono gli obiettivi dei provvedimenti introdotti nel quadro della \"PA 2011\". L'assegnazione dei mezzi destinati alla promozione dello smercio in base a singole tematiche e gruppi di prodotti deve continuare ad avvenire in funzione, da un lato, della capacit\u00e0 attrattiva degli investimenti e, dall'altro, della capacit\u00e0 di autofinanziamento dei rispettivi settori.
2. Attualmente la Confederazione pu\u00f2 fornire un sostegno finanziario per la promozione dello smercio pari al 50 percento al massimo dei costi computabili dei singoli progetti. Nel quadro della consultazione sulla \"PA 2011\" il Consiglio federale propone di differenziare tale aliquota. Il Consiglio federale si esprimer\u00e0 in merito alla presente domanda dell'autore dell'interpellanza nel messaggio che seguir\u00e0 la valutazione dei risultati della consultazione.
3. In Svizzera il sostegno sussidiario della promozione dello smercio di vini autoctoni \u00e8 consentito soltanto dal 2004 in seguito a una modifica dell'ordinanza sul vino nel quadro della \"Politica agricola 2007\" (FF 2002 4208). All'origine di questo cambiamento strategico vi \u00e8 il mutamento delle disposizioni in materia d'importazione. La progressiva apertura delle frontiere, in atto dal 1995 e sfociata nella fusione dei contingenti doganali di vino rosso e bianco nel 1\u00b0 gennaio 2001, ha determinato un inasprimento della pressione concorrenziale. La Confederazione non pu\u00f2 compensare i diversi scenari di apertura del mercato che contraddistinguono i vari gruppi di prodotti con aliquote contributive differenziate per la promozione dello smercio.
4. I mezzi finanziari previsti per la \"PA 2011\" sono inferiori a quelli disponibili nel quadro della \"PA 2007\". Questa riduzione tange anche il settore della promozione dello smercio. In futuro l'economia vinicola sar\u00e0 quindi chiamata a strutturare i provvedimenti di promozione dello smercio in maniera tanto efficiente da conseguire risultati ottimali anche con una minor disponibilit\u00e0 di mezzi federali. Nel limiti delle sue facolt\u00e0, il Consiglio federale \u00e8 disposto a rinnovare il proprio sostegno al settore senza tuttavia contrastare le campagne nazionali di prevenzione della Confederazione.
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