Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare urgentemente al Palamento una modifica della legge federale concernente l'aiuto alle vittime di reati, in modo che le autorit\u00e0 cantonali competenti in materia d'indennizzi siano obbligate a rispettare le indennit\u00e0 stabilite dalla giustizia penale.
La libert\u00e0 concessa ai cantoni comporta ritardi burocratici sproporzionati rispetto alla riparazione dei pregiudizi subiti dalle vittime. Essa comporta, di fatto, un riesame del lavoro effettuato dalla giustizia penale.
La giurisdizione penale dispone di mezzi pi\u00f9 appropriati per istruire e giudicare nel dettaglio, in una procedura contraddittoria, la pretesa della vittima.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'articolo 124 della Costituzione incarica Confederazione e cantoni di provvedere affinch\u00e9 chi sia stato leso nella sua integrit\u00e0 in seguito a un reato riceva aiuto e un'equa indennit\u00e0, qualora gliene siano derivate difficolt\u00e0 economiche. Diversamente dal diritto in materia di responsabilit\u00e0 civile, l'aiuto alle vittime non consiste nel versamento di indennit\u00e0 di compensazione al fine di rimettere l'interessato nella situazione finanziaria in cui si trovava prima del reato. Lo Stato fornisce aiuti e prestazioni finanziarie non perch\u00e9 sia giuridicamente tenuto a rispondere per un reato, ma perch\u00e9 vuole esprimere la sua solidariet\u00e0 con i cittadini duramente colpiti e aiutarli a elaborare e superare meglio la loro situazione di vittima. Lo Stato aiuta le vittime soltanto nella misura in cui gli autori del reato o chi \u00e8 tenuto a risponderne non \u00e8 in grado di fornire sufficienti prestazioni (principio di sussidiariet\u00e0).
Conformemente a questo scopo e a differenza del diritto privato, il diritto vigente prevede un indennizzo unicamente se il reddito della vittima \u00e8 inferiore a un limite determinato. L'indennizzo fornito dallo Stato \u00e8 inoltre limitato a 100 000 franchi. Poich\u00e9 l'aiuto alle vittime riguarda in primo luogo la vittima e il suo stato di necessit\u00e0, \u00e8 di regola irrilevante che un procedimento penale sia stato avviato nei confronti dell'imputato (cfr. art. 2 cpv. 1 della legge federale concernente l'aiuto alle vittime di reati, LAV). Le pretese finanziarie avanzate dalla vittima vengono esaminate nell'ambito di una procedura di diritto amministrativo. Come il Tribunale federale ha pi\u00f9 volte rilevato, le autorit\u00e0 preposte all'aiuto alle vittime non sono pertanto vincolate a eventuali decisioni di diritto civile emanate dal giudice penale. Se necessario, alla vittima pu\u00f2 essere versato un anticipo. Se le autorit\u00e0 preposte all'aiuto alle vittime fossero obbligate a basarsi sulle decisioni relative all'ammontare dell'indennizzo e della riparazione morale prese nell'ambito di un eventuale procedimento penale nei confronti dell'autore, ci\u00f2 sarebbe in contrasto con i principi dell'aiuto alle vittime sanciti dall'articolo 124 della Costituzione.
Il 9 novembre 2005 il Consiglio federale ha licenziato il messaggio concernente la revisione totale della LAV. La questione che la mozione solleva, ossia se e in che misura l'indennizzo e la riparazione morale in base alla LAV debbano essere distinti dal diritto della responsabilit\u00e0 civile, e quindi da un'eventuale sentenza penale, \u00e8 stata esaminata attentamente. In futuro potranno essere stabiliti importi massimi non soltanto per gli indennizzi secondo la LAV ma, come accolto favorevolmente in sede di consultazione, anche per le riparazioni morali. Come in precedenza, non vi sar\u00e0 il presupposto di un procedimento penale.
Il Consiglio federale si attiene alla soluzione che ha presentato nel messaggio relativo alla LAV e per questo motivo respinge la mozione.
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