Der Bundesrat wird beauftragt, bis zur Aufnahme der Beratungen der \"Agrarpolitik 2011\" durch die parlamentarischen Kommissionen einen Bericht vorzulegen, welcher die Auswirkungen des Versteigerungssystems bei Fleischimporten aufzeigt und analysiert. Die Analyse soll sich auf alle Stufen der Wertsch\u00f6pfungskette beziehen. Dabei soll auch aufgezeigt werden, wie die negativen Auswirkungen beseitigt werden k\u00f6nnen.
","ReasonText":"Bis 2007 wird die Inlandleistung als Kriterium f\u00fcr die Zuteilung der Importkontingente von Fleisch weitgehend abgeschafft. Einzig f\u00fcr Rindvieh und Schafe, welche auf \u00fcberwachten \u00f6ffentlichen M\u00e4rkten ersteigert werden, werden den K\u00e4ufern noch 10 Prozent der Importkontingente f\u00fcr Kalb-, Rind- und Lammfleisch zugeteilt. Durch den Systemwechsel zur Versteigerung der Importkontingente werden den Fleischverarbeitern bedeutende finanzielle Mittel entzogen. Dies wirkt sich insofern negativ auf den Fleisch- und Gefl\u00fcgelmarkt aus, indem die Verarbeiter die bisher mit den Importen erwirtschafteten Ertr\u00e4ge weitgehend verlieren und diese nicht mehr zur Verbilligung der inl\u00e4ndischen Produkte einsetzen k\u00f6nnen.
Obwohl im Jahr 2005 erst ein Drittel der Importkontingente versteigert wurde, sind auf den Schlachtviehm\u00e4rkten bereits deutliche Auswirkungen sp\u00fcrbar geworden. So sind z. B. die Produzentenpreise f\u00fcr Schlachtl\u00e4mmer nach 2002, als f\u00fcr die Importe noch die volle Inlandleistung angerechnet wurde, bis heute um rund 20 Prozent gefallen.
Starke Auswirkungen zeichnen sich auch auf dem Gefl\u00fcgelmarkt ab. Gem\u00e4ss \u00fcbereinstimmenden Angaben der Vermarktungsorganisationen wurde unter dem alten Regime auf Gefl\u00fcgelimporten pro Kilogramm ganzes Poulet rund 1 Franken pro Kilogramm abgesch\u00f6pft und damit das Inlandgefl\u00fcgel um denselben Betrag verbilligt. F\u00fcr Gefl\u00fcgelteile wurde der Faktor 1,65 angewendet und damit rund Fr. 1.65 pro Kilogramm belastet bzw. entlastet. Insgesamt wurde das Inlandgefl\u00fcgel somit um rund 60 Millionen Franken pro Jahr verbilligt. Mit der Reduktion respektive dem Wegfall dieser Mittel wird das Importgefl\u00fcgel preislich massiv attraktiver. Da die Steigerungspreise f\u00fcr Importkontingente um den Faktor 10 unter der Prognose des Bundesamtes f\u00fcr Landwirtschaft liegen, wird die Preisdifferenz zwischen Import- und Inlandgefl\u00fcgel nicht ann\u00e4hernd ausgeglichen. Die inl\u00e4ndische Produktion erf\u00e4hrt daher einen grossen Konkurrenznachteil. Als Folge ist ein stetig steigender Druck auf die Produzentenpreise festzustellen.
Aufhorchen lassen auch Berichte, dass vermehrt sehr billiges Fleisch importiert wird, welches nicht den Schweizer Qualit\u00e4tsstandards entspricht. Mit diesen Billigstimporten versuchen offenbar diverse Importeure, die Auslagen f\u00fcr die Versteigerung so weit wie m\u00f6glich zu kompensieren. Diese Abkehr vom gewohnten Schweizer Qualit\u00e4tsbewusstsein d\u00fcrfte sich \u00fcber kurz oder lang auf den gesamten Fleischkonsum negativ auswirken. Die Folgen werden im Besonderen die Schweizer Bauern zu tragen haben.
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