Il Consiglio federale \u00e8 invitato ad avviare un processo volto a negoziare una convenzione internazionale che possa godere della pi\u00f9 ampia accettazione possibile con l'obiettivo di far s\u00ec che le manifestazioni sportive d'importanza internazionale non generino delle spese di sicurezza a carico dei contribuenti, segnatamente per dispiegamenti di polizia, e per far s\u00ec che tali spese siano assunte quanto prima e nella misura del ragionevole dagli organizzatori delle suddette manifestazioni o dalle federazioni sportive internazionali.
","ReasonText":"Chi non ha mai avuto occasione, almeno una volta nella vita, di apprezzare l'eleganza quasi coreografica di un gesto sportivo o l'atmosfera di una partita, di un concorso o di un meeting che si svolgono senza disordini? Bisogna tuttavia ammettere che, nonostante questi aspetti ampiamente positivi, lo sport di competizione, segnatamente a livello internazionale, presenta una serie d'inconvenienti, per non dire di gravi pericoli (doping, eccesso di allenamento, violenze nelle arene sportive, ma anche tra gli spettatori, oneri finanziari a livello d'investimento e d'esercizio estremamente elevati a carico delle collettivit\u00e0 pubbliche, ecc.). Purtroppo, questi aspetti implicano sempre pi\u00f9 un intervento da parte delle autorit\u00e0; questa deprecabile tendenza sembra ineluttabile, soprattutto tenuto conto delle implicazioni a livello economico e di sfogo collettivo inerenti a tali avvenimenti. Inoltre si constata che le grandi manifestazioni sportive procurano ingenti entrate, dovute in gran parte all'eco mediatico, segnatamente televisivo, dello sport di alto livello, nonch\u00e9 ai relativi interessi in materia di diritti di trasmissione, di pubblicit\u00e0 e di sponsorizzazione. Di conseguenza non \u00e8 equo e talvolta persino totalmente arbitrario accettare che, in contrasto con il principio del \"perturbatore per situazione\", le casse pubbliche siano sempre pi\u00f9 sollecitate per assumere le spese di sicurezza causate dall'organizzazione di manifestazioni a tal punto proficue, soprattutto quando il budget degli organizzatori e gli utili accumulati dalle federazioni sportive consentirebbero di coprire ampiamente le spese di polizia o altre spese causate da tali eventi. Tenuto conto della forte concorrenza che esiste tra la maggior parte dei Paesi per ottenere l'organizzazione delle suddette manifestazioni, \u00e8 pi\u00f9 che mai auspicabile creare norme di diritto internazionale per disciplinare questo tipo di situazioni e per ristabilire l'equit\u00e0 a favore di tutti i contribuenti e in particolar modo di coloro che si interessano poco o nulla agli spettacoli sportivi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In quanto titolare del monopolio dell'uso della forza, lo Stato deve assumere dei compiti volti a garantire la sicurezza. Ci\u00f2 vale anche per le grandi manifestazioni che, in parte, richiedono misure di sicurezza pi\u00f9 elevate.
A livello di diritto internazionale, con la ratifica il 21 giugno 1990 della Convenzione europea sulla violenza e i disordini degli spettatori durante le manifestazioni sportive, segnatamente nelle partite di calcio, la Svizzera si \u00e8 impegnata a prendere misure contro la violenza e i disordini degli spettatori.
Numerosi Stati e numerose associazioni sportive mostrano un grande interesse per lo svolgimento di campionati mondiali ed europei in discipline sportive caratterizzate da un notevole ritorno d'immagine e di Giochi Olimpici. Le federazioni sportive internazionali definiscono in appositi capitolati d'oneri i requisiti per la candidatura e la realizzazione delle manifestazioni. L'osservanza di tali requisiti \u00e8 decisiva per l'aggiudicazione delle competizioni.
Il Consiglio federale ritiene del tutto ragionevole la richiesta dell'autore della mozione. Tuttavia, va considerato che soltanto lo svolgimento di pochi importanti eventi sportivi genera introiti elevati. Al riguardo, ci\u00f2 concerne innanzitutto i Giochi Olimpici nonch\u00e9 i campionati mondiali ed europei di calcio. La maggior parte dei rimanenti importanti eventi sportivi possono essere realizzati unicamente grazie al sostegno o alle garanzie di deficit accordati dal settore pubblico.
Per quanto concerne l'organizzazione di manifestazioni sportive d'importanza internazionale con un corrispondente ritorno d'immagine per il Paese ospitante, la Svizzera si trova in un contesto internazionale altamente competitivo. Alla luce di queste considerazioni, attualmente non \u00e8 noto alcun caso di intenzione da parte di pi\u00f9 Stati di definire una procedura comune per il trasferimento dei costi in materia di sicurezza sugli organizzatori. Il Consiglio federale tuttavia seguir\u00e0 l'evoluzione della situazione e, qualora dovessero manifestarsi chiari segnali in tale senso, valuter\u00e0 nuovamente l'opportunit\u00e0 di una discussione in merito. Iniziative isolate della Svizzera al riguardo, segnatamente in qualit\u00e0 di Paese ospitante numerose federazioni sportive internazionali - tra cui il Comitato internazionale olimpico, la Federazione internazionale di calcio (FIFA) e la Federazione europea di calcio (UEFA) -, non sarebbero opportune.
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