Conformemente all'articolo 160 della Costituzione federale e all'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare.
Affinch\u00e9 gli alloglotti possano disporre di un accesso informato alle cure sanitarie, \u00e8 indispensabile garantire la comprensione reciproca tra medico e paziente offrendo, all'occorrenza, un interprete specializzato nel settore. Le spese di interpretariato devono essere coperte, in un modo o nell'altro, dai poteri pubblici o dall'assicurazione di base. A tal fine, si potrebbero modificare gli articoli della legge federale sull'assicurazione malattia concernenti gli elenchi di prestazioni e relativi fornitori (art. 25, 33, 35, 38 LAmal nonch\u00e9 art. 46 OAmal) e/o le disposizioni sulle tariffe (art. 43 segg. LAmal).
","ReasonText":"L'articolo 8 della Costituzione federale vieta ogni discriminazione, tra cui quella per la lingua. Non essere in grado di esprimere le proprie esigenze, n\u00e9 comprendere le risposte degli agenti statali pu\u00f2 impedire a una persona di fruire delle prestazioni a cui avrebbe diritto. Di questo pregiudizio si tiene conto nelle procedure giudiziarie, che contemplano infatti l'assistenza gratuita di un interprete. La legislazione sulle assicurazioni sociali riconosce anche il diritto di essere sentito (art. 42 LPGA), che dovrebbe presupporre una misura simile, ma la realt\u00e0 \u00e8 un'altra: n\u00e9 la LAmal n\u00e9 le leggi sanitarie cantonali garantiscono questa assistenza, pur stabilendo esse stesse che nessun trattamento medico pu\u00f2 essere fornito senza la dichiarazione di consenso del paziente.
L'assistenza da parte di interpreti specializzati \u00e8 ritenuta fondamentale in medicina, e soprattutto in psichiatria. Diversi istituti di cura per stranieri ricorrono a interpreti, ma le spese sostenute non sono rimborsate, nonostante sia stato appurato che la presenza di un interprete eviti costi supplementari dovuti alle difficolt\u00e0 di comunicazione. Si pensi, ad esempio, ai problemi per affrontare una psicoterapia con rifugiati gravemente traumatizzati. Del resto, quando un cittadino svizzero \u00e8 vittima di una catastrofe all'estero, la prima cosa che chiede \u00e8 proprio un interprete.
In una sentenza del 31 dicembre 2002 il Tribunale federale delle assicurazioni ha stabilito che l'assicurazione di base non poteva coprire le spese d'interpretariato perch\u00e9 l'elenco dei fornitori di prestazioni nell'articolo 35 LAmal non include gli interpreti. Una soluzione potrebbe consistere nel far figurare gli interpreti tra i fornitori di prestazioni, ad esempio proprio nel suddetto articolo 35. Oppure il medico potrebbe fatturare questo tipo di prestazioni con un punto TARMED, come se l'interprete fosse un paramedico a cui pu\u00f2 delegare compiti specifici.
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