Der Bundesrat wird um die Beantwortung folgender Fragen ersucht:
1. Wie hoch ist die Morbidit\u00e4t (durchschnittliche krankheitsbedingte Abwesenheit) pro Mitarbeiter und Jahr insgesamt und aufgeschl\u00fcsselt nach Departementen?
2. Wie hoch ist die Anzahl Ferientage (normale Ferientage, Feiertage und weitere bezahlte Ferien) pro Mitarbeiter und Jahr insgesamt und aufgeschl\u00fcsselt nach Departementen?
3. Wie hoch ist die Invalidit\u00e4tsquote (gem\u00e4ss IVG) sowie die Invalidit\u00e4tsquote (inklusive Berufsinvaliden) insgesamt und aufgeschl\u00fcsselt nach Departementen?
4. Wie hoch sind die Angaben von 1 bis 3 f\u00fcr die einzelnen ehemaligen Regiebetriebe (SBB, Post, Skyguide, Swisscom, Ruag)?
","ReasonText":"Die Abwesenheit des Bundespersonals erscheint als \u00fcberdurchschnittlich hoch. Wie hoch sie genau ist, wurde aber bisher nie offengelegt. Daher gilt es nun, Transparenz bez\u00fcglich durchschnittlicher Ferienabwesenheit, Morbidit\u00e4t und Invalidit\u00e4t zu schaffen. Dass diese Thematik aktuell ist, wurde durch eine am 14. M\u00e4rz 2006 gehaltene Rede eines Bundesrates best\u00e4tigt, welcher mitteilte, dass in einem Bundesbetrieb jeder Mitarbeiter \u00fcber drei Arbeitswochen im Jahr krankheitsbedingt abwesend ist. Aus Untersuchungen der Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungskommission der R\u00e4te geht hervor, dass die Invalidit\u00e4tsquote beim Bund ebenfalls \u00fcberdurchschnittlich hoch ist - allerdings hat es der Bund bisher unterlassen, auch in diesem Bereich Transparenz herzustellen. Schliesslich ist auch die Anzahl Ferientage von grossem Interesse, denn es bestehen Bestrebungen in der Bundesverwaltung, anstelle von Lohnerh\u00f6hungen l\u00e4ngere bezahlte Ferien zu gew\u00e4hren. Die B\u00fcrger haben aber ein Recht auf Transparenz. Daher ist es unerl\u00e4sslich, dass der Bundesrat mit offenen Karten spielt und die oben gemachten Angaben pro Amt und Departement publiziert. Diese Angaben k\u00f6nnen auch f\u00fcr die Departementsvorsteherinnen und Departementsvorsteher von grossem Nutzen sein, da sie auf Missst\u00e4nde hinweisen und als F\u00fchrungsinstrumentarium unerl\u00e4sslich sind.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./3. Bisher fehlten f\u00fcr die Bundesverwaltung einheitliche und systematisch erfasste Kennzahlen im Bereich der Absenzen (krankheitsbedingte Abwesenheiten, Invalidit\u00e4tsquote usw.). Der Bedarf an diesen bundesweiten F\u00fchrungskennzahlen ist jedoch erkannt. Entsprechende Kennzahlen sollen m\u00f6glichst rasch definiert werden und in das ordentliche parlamentarische Reporting einfliessen (erste Daten sollen im Fr\u00fchjahr 2008 verf\u00fcgbar sein). Voraussetzung dazu ist die zeitgerechte Schaffung einer entsprechenden Datengrundlage. Das Absenzmanagement stellt somit in Zukunft einen wichtigen Bestandteil des integralen Controllingsystems zur Steuerung der Umsetzung der Personalpolitik in der Bundesverwaltung dar.
Die Thematik ist auch in das Projekt Betriebliche Gesundheitsf\u00f6rderung in der Bundesverwaltung BGF-B eingebettet (Arbeitssicherheit, Massnahmen zur betrieblichen Gesundheitsf\u00f6rderung usw.). Dieses wurde aufgrund von Fragen der Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungskommission des St\u00e4nderates (vgl. Bericht des Bundesrates zu Fragen der GPK-S vom 27. August 2004 zur IV-Situation beim Bund und Stellungnahme des Bundesrates zur Motion GPK-S 05.3469, Schaffung von Transparenz bez\u00fcglich der IV-Situation beim Bund) angeregt und soll dem Bundesrat noch dieses Jahr unterbreitet werden.
2. In der Bundesverwaltung bestehen folgende Regelungen bez\u00fcglich Ferien und freier Tage (gem\u00e4ss Bundespersonalverordnung, BPV):
- Ferien (Art. 67 BPV):
5 Wochen bis und mit dem Kalenderjahr des 20. Geburtstages;
4 Wochen ab Beginn des Kalenderjahres des 21. Geburtstages;
5 Wochen ab Beginn des Kalenderjahres des 50. Geburtstages;
6 Wochen ab Beginn des Kalenderjahres des 60. Geburtstages;
- Ausgleichswoche (Art. 64 BPV):
5 zus\u00e4tzliche freie Tage (bei Vollzeitbesch\u00e4ftigung), da die meisten Mitarbeitenden auf Basis einer 42-Stunden-Woche anstelle der vom Bundesrat seit 1995 als Normalarbeitszeit festgelegten 41-Stunden-Woche arbeiten;
- Ausgleich von Sonn- und Feiertagen (Art. 66 BPV):
Es wird von 63 freien Tagen (Sonntage und Feiertage w\u00e4hrend der Woche) ausgegangen. Gibt es weniger Sonn- und Feiertage, k\u00f6nnen diese freien Tage nachbezogen werden, bzw. bei mehr Sonn- und Feiertagen werden die Ausgleichstage (s. oben) gek\u00fcrzt.
4. Sobald bundesweite Kennzahlen im Bereich der Absenzen verf\u00fcgbar sind, sollen entsprechende Angaben bei der Post und der SBB ebenfalls - jedoch einmalig und ohne pr\u00e4judizielle Wirkung - erhoben werden. So wird ein Vergleich bzw. eine Standortbestimmung in dieser Thematik erm\u00f6glicht.
Die Unternehmen Skyguide, Swisscom und Ruag unterliegen nicht der Berichterstattung nach Artikel\u00a05 des Bundespersonalgesetzes und werden daher nicht in diese Erhebung einbezogen.
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