Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de pr\u00e9senter un rapport sur la cr\u00e9ation de syst\u00e8mes de valeur ajout\u00e9e dits \"clusters\", c'est-\u00e0-dire des r\u00e9seaux de d\u00e9veloppement \u00e9conomique favorisant les liens et les \u00e9changes entre les entreprises et les institutions de formation et de recherche de lieux diff\u00e9rents, mais d'int\u00e9r\u00eats convergents, et cela aussi bien au niveau national que r\u00e9gional.
Ce rapport devrait traiter en particulier les points suivants\u00a0:
- d\u00e9finir des syst\u00e8mes de valeur ajout\u00e9e au niveau national et r\u00e9gional\u00a0;
- examiner les possibilit\u00e9s de former des clusters et d\u00e9terminer les conditions de leur mise en oeuvre.
","ReasonText":"Depuis la parution en 1990 de l'ouvrage de l'\u00e9conomiste am\u00e9ricain Michael E. Porter sur \"l'avantage concurrentiel des nations\" (\"The Competitive Advantage of Nations\"), la notion de grappes industrielles, de r\u00e9seaux de d\u00e9veloppement \u00e9conomique ou clusters est connue. D'apr\u00e8s Porter, ce ne sont pas des segments isol\u00e9s qui connaissent le succ\u00e8s, mais des grappes industrielles comprenant fournisseurs, clients activit\u00e9s apparent\u00e9es et institutions de formation et de recherche au sein desquelles circulent les informations, les savoir-faire et les technologies, chacun renfor\u00e7ant les autres. Aux \u00c9tats-Unis, la grappe des technologies de l'information, comprenant les ordinateurs, les logiciels, les messageries, les bases de donn\u00e9es et beaucoup d'autres domaines, en offre un bon exemple. La m\u00e9thodologie employ\u00e9e pour l'\u00e9tablissement des matrices de grappes permet de pr\u00e9senter l'\u00e9ventail des branches \u00e9conomiques et des entreprises dans lesquels un pays ou une r\u00e9gion dispose d'avantages concurrentiels et de le faire de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9clairer les sources d'innovations et d'am\u00e9liorations disponibles pour leur r\u00e9ussite. Le lieu et l'efficacit\u00e9 de d\u00e9ploiement des facteurs se r\u00e9v\u00e8lent aussi importants que les facteurs de production eux-m\u00eames. Ce qu'il faut savoir, c'est pourquoi et comment les branches \u00e9conomiques d'un pays ou d'une r\u00e9gion d\u00e9veloppent un savoir-faire de pointe dans des acivit\u00e9s sp\u00e9cifiques et pourquoi certaines d'entre elles parviennent \u00e0 maintenir et \u00e0 d\u00e9velopper ces avantages tandis que d'autres \u00e9chouent. Ce sont les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions que je demande par mon postulat. Ces r\u00e9ponses sont riches d'enseignements pour l'\u00e9conomie et les pouvoirs publics. Elles peuvent servir de point d'appui pour d\u00e9finir les conditions-cadres propices \u00e0 la croissance et au d\u00e9veloppement durable, d'une part, et mieux doser les politiques d'am\u00e9nagement du territoire, de politique r\u00e9gionale, de formation et de recherche par exemple, d'autre part. Un tel rapport devrait d\u00e9boucher sur un meilleur \u00e9clairage des strat\u00e9gies \u00e9conomiques porteuses et, par cons\u00e9quent, aussi d\u00e9gager les pistes pour une utilisation plus efficace des deniers publics investis dans la promotion \u00e9conomique comme l'exemple de l'Irlande le d\u00e9montre.
Le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 16 novembre 2005 portant sur la nouvelle politique r\u00e9gionale fait \u00e9tat d'un tel projet en le d\u00e9taillant.
Ce que je propose, c'est d'\u00e9tendre le concept pr\u00e9vu \u00e0 l'ensemble de l'\u00e9conomie suisse pour doter la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons d'un instrument efficace pour mieux cibler la promotion \u00e9conomique aussi bien au niveau f\u00e9d\u00e9ral que des cantons.
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