Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare la possibilit\u00e0 di introdurre nella legislazione federale una disposizione intesa a prevenire il fallimento dell'impresa nonch\u00e9 la sua insolvenza, obbligando il datore di lavoro ad accettare le offerte di ripresa prima delle procedure d'esecuzione forzata. Questa proposta mira a completare il dispositivo legislativo vigente, ad esempio gli articoli 164 e 165 del Codice penale, che consente di punire il comportamento scorretto di un datore di lavoro, o l'articolo 337a del Codice delle obbligazioni, secondo cui il lavoratore pu\u00f2 recedere immediatamente dal contratto in caso d'insolvenza del datore di lavoro.
","ReasonText":"La Fonderia Boillat SA \u00e8 stata fondata alla fine del 19\u00b0 secolo a Reconvilier. Negli anni Ottanta, si \u00e8 sviluppata e ingrandita migliorando la propria qualit\u00e0 e reputazione. Dalla fine degli anni Ottanta fino all'inizio degli anni Duemila la Boillat, divenuta ormai proprietaria del gruppo Swissmetal, ha dovuto subire i rischi legati alle fusioni, dei riscatti e delle audaci avventure finanziarie. Nel 2003, Martin Hellweg \u00e8 nominato alla direzione generale di Swissmetal. Le controversie si moltiplicano fino all'annuncio dello sciopero, il 16 novembre. Viene quindi firmato un accordo che prevede, fra l'altro, la conferma dell'ubicazione di Reconvilier come anche un'equa rappresentazione dei due siti, Dornach e Reconvilier, nella direzione. Nel novembre 2005, la direzione di Swissmetal annuncia che le attivit\u00e0 della fonderia saranno d'ora in poi concentrate a Dornach e che \u00e8 programmata la soppressione della fonderia di Reconvilier. Il 25 gennaio 2006 \u00e8 proclamato lo sciopero. Il consigliere federale Deiss incarica un mediatore, Rolf Bloch. Parallelamente, Swissmetal riacquista l'impresa germanica Busch-Jaeger, il che fa supporre che la direzione abbia l'intenzione di chiudere la sede di Reconvilier. Nel mese di marzo, termina lo sciopero e continua la mediazione. I clienti che avevano sostenuto l'officina di Reconvilier e i quadri dell'impresa sono penalizzati. Crescono le pressioni affinch\u00e9 Swissmetal venda la sede di Reconvilier. Durante il mese di marzo 2006, il mediatore Rolf Bloch annuncia che vi sarebbe l'interesse di taluni acquirenti. Ma, il 24 marzo, la direzione di Swissmetal smentisce aggiungendo che \"le manifestazioni d'interesse dimostrate sono parzialmente fondate su condizioni irrealistiche. Swissmetal non vender\u00e0 di certo le attivit\u00e0 essenziali e strategiche dell'impresa\".
Dal marzo al maggio 2006, l'officina di Reconvilier funziona nuovamente, ma non riesce pi\u00f9 a garantire il fabbisogno della clientela, non forma pi\u00f9 apprendisti come in precedenza e non pu\u00f2 assicurare il rinnovo dei certificati ISO 9001. Nelle officine della Boillat non vi \u00e8 pi\u00f9 n\u00e9 rame, n\u00e9 zinco, n\u00e9 stagno. Alcuni macchinari sono trasferiti a Dornach, lo stock diminuisce ogni giorno di pi\u00f9. Tutti gli indizi convergono per dimostrare che la strategia imprenditoriale della direzione di Swissmetal porta scientemente l'officina di Reconvilier alla perdita, con l'obiettivo di trasferire la produzione nelle altre sedi appartenenti al medesimo gruppo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il compito principale dello Stato in un'economia di libero mercato \u00e8 quello di creare le condizioni quadro che ne consentano il buon funzionamento. Nel fare ci\u00f2 lo Stato deve astenersi dall'intervenire nell'autonomia dei privati. In particolare \u00e8 suo compito garantire i diritti fondamentali - sanciti dalla Costituzione - della libert\u00e0 economica e della garanzia della propriet\u00e0, sui quali si basa l'economia svizzera. Una componente essenziale di questi due diritti fondamentali \u00e8 la libert\u00e0 contrattuale.
Introdurre l'obbligo di accettare offerte di ripresa al fine di evitare procedure di esecuzione forzata non sarebbe consono a questo tipo di sistema giuridico. Una disposizione del genere infrangerebbe infatti tanto la garanzia della propriet\u00e0 quanto la libert\u00e0 contrattuale che prevede il diritto di non concludere alcun contratto. Al di l\u00e0 di queste osservazioni, vi \u00e8 poi da chiedersi se un simile obbligo assumerebbe un significato autonomo. Poich\u00e9 \u00e8 nell'interesse di tutte le persone coinvolte nell'azienda - e quindi anche del management - puntare sulla sopravvivenza della societ\u00e0 piuttosto che sulla sua liquidazione, si presuppone che siano prese in considerazione tutte le opportunit\u00e0 di risanamento. Ci\u00f2 vale in linea di principio anche per le offerte di terzi di riprendere l'azienda o parti di essa. Al contrario, se l'azienda \u00e8 indebitata al punto tale da considerare una ripresa economica praticamente impossibile, allora \u00e8 bene che non vi sia alcuna offerta di ripresa.
Infine non va dimenticato che il fallimento \u00e8 una possibile conseguenza di un'economia di libero mercato. L'obiettivo non pu\u00f2 essere quello di risanare tutte le societ\u00e0 insolventi. La concorrenza fa s\u00ec che le imprese non redditizie falliscano, lasciando il posto a nuove. Per il buon funzionamento dell'economia e del sistema giuridico svizzero, non vanno pertanto messe in questione n\u00e9 possibilit\u00e0 n\u00e9 la necessit\u00e0 di liquidazioni obbligatorie.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1156896000000)\/","SubmittedBy":"Savary G\u00e9raldine","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1237507200000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15","Category":null,"Modified":"\/Date(1690542790263)\/","SubmissionDate":"\/Date(1151020800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4713,"SubmissionLegislativePeriod":47,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia"}}