In relazione agli affari privati delle casse pensioni, il Consiglio federale \u00e8 invitato ad emanare provvedimenti adeguati ai rischi contro gli abusi:
1. Gli affari paralleli vanno vietati.
2. Gli affari privati degli amministratori degli istituti di previdenza (con facolt\u00e0 di investimento diretto) dichiarati legali devono essere regolati attraverso un conto accessibile alla visione dell'ufficio di controllo e del consiglio d'amministrazione.
3. Provvigioni, regali ed altri riconoscimenti pecuniari relativi all'attivit\u00e0 esercitata nel contesto della previdenza professionale vanno esaustivamente dichiarati ed accreditati agli istituti di previdenza.
4. Qualora il compito non incomba gi\u00e0 ad altri organi quali la CFB, la lealt\u00e0 degli amministratori patrimoniali operativi deve essere regolarmente verificata dall'ufficio di controllo; i relativi rapporti devono soddisfare i criteri previsti da standard riconosciuti.
5. Legislazione e vigilanza devono garantire la coerenza tra responsabilit\u00e0 formale e responsabilit\u00e0 operativa (per es. in caso di delega di decisioni relative agli investimenti).
6. I competenti consiglieri d'amministrazione delle casse pensioni vanno associati per legge alla responsabilit\u00e0 affinch\u00e9 prendano i provvedimenti necessari contro i conflitti d'interesse ed esercitino l'attivit\u00e0 di controllo.
7. Per le violazioni vanno previste sanzioni precise.
","ReasonText":"La legislazione contro gli abusi nella gestione dei capitali previdenziali non \u00e8 efficace. Vi \u00e8 un'ampia zona grigia in un settore sensibile. Diversi amministratori di capitali previdenziali del secondo pilastro hanno accumulato patrimoni favolosi la cui origine \u00e8 in parte tuttora oscura.
Esiste una zona grigia dove gli abusi sembrano essere all'ordine del giorno - una zona grigia dove possono essere conclusi affari che in virt\u00f9 del segreto bancario resteranno in gran parte celati all'opinione pubblica e agli assicurati. Se si vuole che il secondo pilastro riconquisti la fiducia degli assicurati, il legislatore deve creare chiarezza ed esercitare una vigilanza efficace sui controlli autonomi che le casse pensioni sono tenute ad eseguire sulla propria gestione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Condividendo nei principi la linea della mozione, nel suo messaggio del 15 giugno 2007 sulla riforma strutturale nella previdenza professionale il Consiglio federale ha proposto diverse misure.
A livello di legge sar\u00e0 precisato l'articolo 53a LPP: la competenza normativa del Consiglio federale, ora limitata agli affari privati, sar\u00e0 estesa ai vantaggi patrimoniali. Come di consueto, i dettagli saranno definiti a livello d'ordinanza. Questa prassi ha tra l'altro il vantaggio di consentire un pi\u00f9 rapido adeguamento ai nuovi sviluppi.
Nel messaggio sono proposte le seguenti misure a livello di ordinanza:
- Le transazioni parallele (o parallel running), cio\u00e8 gli investimenti operati contemporaneamente all'istituto di previdenza, saranno vietate.
- Tutti i vantaggi patrimoniali che persone fisiche o giuridiche avranno acquisito da terzi nel contesto dell'attivit\u00e0 svolta per l'istituto di previdenza dovranno essere versati all'istituto di previdenza.
- Tutte le persone fisiche o giuridiche incaricate della gestione e amministrazione dell'istituto di previdenza o dell'investimento e dell'amministrazione del patrimonio previdenziale dovranno dichiarare per iscritto che rispetteranno i loro doveri di lealt\u00e0 nei confronti dell'organo paritetico. La veridicit\u00e0 della dichiarazione sar\u00e0 verificata dall'organo supremo o da un ufficio da esso designato.
- All'organo che eseguir\u00e0 la verifica le persone interessate dovranno render conto della propria situazione patrimoniale nella misura necessaria all'inequivocabile riprova della veridicit\u00e0 di quanto dichiarato.
L'integrit\u00e0 e la lealt\u00e0 dei responsabili degli istituti di previdenza saranno prescritte per legge: soltanto persone di solida reputazione e irreprensibile professionalit\u00e0 potranno essere incaricate della gestione di un istituto di previdenza e dell'amministrazione del suo patrimonio. I prescelti saranno quindi soggetti al dovere fiduciario della diligenza e tenuti a salvaguardare gli interessi degli assicurati. Sar\u00e0 dunque l'organo supremo a dover prendere per primo i provvedimenti necessari. In caso di violazione della normativa le autorit\u00e0 di vigilanza potranno applicare pi\u00f9 rapidamente le sanzioni previste. Inoltre, la trasgressione delle nuove disposizioni sar\u00e0 integrata come reato penalmente perseguibile nel catalogo di cui all'articolo 76 LPP.
Nel limite del possibile e del ragionevole il Consiglio federale ha dunque gi\u00e0 tenuto conto delle richieste della mozione e ne propone quindi il rigetto.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1183507200000)\/","SubmittedBy":"Rechsteiner Rudolf","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1237507200000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28","Category":null,"Modified":"\/Date(1690494082170)\/","SubmissionDate":"\/Date(1159401600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4714,"SubmissionLegislativePeriod":47,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questioni sociali"}}