Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Continua ad attribuire alta priorit\u00e0 alle misure di tutela della cultura edilizia, degli insediamenti e del paesaggio culturale?
2. \u00c8 vero che in ambito culturale sono stati effettuati notevoli rimaneggiamenti a scapito della tutela del patrimonio culturale, dei monumenti storici e dell'archeologia?
3. Il Consiglio federale \u00e8 disposto ad intervenire mettendo a disposizione mezzi sufficienti, ma non a scapito della promozione cinematografica o del Museo svizzero dei trasporti, qualora i fondi disponibili dovessero compromettere il sistema di cooperazione con i cantoni e di conseguenza il necessario finanziamento della tutela del patrimonio culturale, dei monumenti storici e dell'archeologia?
","ReasonText":"Anche con la nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti (NPC), la tutela dei monumenti storici, dell'archeologia e degli insediamenti resta un compito di cooperazione. Di conseguenza la Confederazione continua a partecipare alle misure destinate a conservare il nostro patrimonio edilizio e gli insediamenti storici. A questo scopo sia la Confederazione sia i cantoni sono tenuti a mettere a disposizione sufficienti mezzi finanziari. La ripartizione dei fondi disponibili \u00e8 attuata in base all'importanza nazionale, regionale o locale degli oggetti in questione.
Nei prossimi anni i mezzi finanziari stanziati dalla Confederazione saranno notevolmente decurtati, tra l'altro a beneficio della promozione cinematografica e del Museo svizzero dei trasporti. Ne risultano i seguenti fondi medi annui:
1993-2005: 38 milioni di franchi
2006: 26,5 milioni di franchi
2007-2010: 22 milioni di franchi.
D'altra parte gli affari correnti richiedono attualmente 125 milioni di franchi, somma che risulta gi\u00e0 \"impegnata\" per i prossimi 5-7 anni. Se, a titolo di esempio, nel 2000 l'Ufficio federale della cultura aveva versato al cantone Soletta 950 100 franchi per restauri, nel 2008 ne verser\u00e0 soltanto 450 000. Nei casi in cui i restauri sono inevitabili perch\u00e9 incombe la minaccia della perdita della sostanza, i sussidi mancanti della Confederazione dovranno essere procurati dal cantone, dai comuni o dai proprietari degli oggetti. In questo modo la Confederazione viene meno alla sua responsabilit\u00e0 che consiste nella conservazione del patrimonio edilizio nazionale e dei reperti archeologici in cooperazione con i cantoni. Stando alle nostre stime, la differenza tra i fondi disponibili e i fondi necessari per consolidare e garantire la qualit\u00e0 delle misure dovrebbe ammontare a circa 13 milioni di franchi all'anno.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La promozione della natura e del paesaggio, che comprende la tutela dei monumenti storici, dell'archeologia e degli insediamenti, \u00e8 ancorata nella Costituzione federale e disciplinata a livello di legge. La Confederazione assume una parte preponderante di responsabilit\u00e0 in materia. Nell'adempimento del suo mandato tiene conto delle esigenze della protezione della natura e del paesaggio, ha cura di paesaggi, insediamenti, siti storici e monumenti naturali e culturali che conserva integri se l'interesse pubblico lo esige. Essa partecipa insieme ai cantoni al finanziamento di misure volte a conservare gli oggetti meritevoli di protezione. Questo concorso tra Confederazione e cantoni verr\u00e0 mantenuto anche nel quadro della NPC quale compito di cooperazione.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della grande valenza dei monumenti storici e degli insediamenti quali elementi del paesaggio culturale del nostro Paese. Il patrimonio culturale assume un ruolo determinante per l'identit\u00e0 e l'attrattiva della Svizzera, anche sotto il profilo turistico. \u00c8 altrettanto indiscutibile il beneficio per l'economia degli investimenti nell'ambito dei lavori di recupero e di manutenzione. In effetti, la tutela dei monumenti storici fornisce un contributo essenziale all'edilizia, in particolare alla conservazione e promozione di attivit\u00e0 artigianali di eccellenza.
2. Oltre a istituire la sezione Patrimonio culturale e monumenti storici presso l'Ufficio federale della cultura, nel 1993, la Confederazione ha preso misure straordinarie volte a migliorare la precaria situazione in cui versava il settore dei monumenti storici, dell'archeologia e degli insediamenti. Tra il 1993 e il 2004 \u00e8 stato possibile stabilizzare d'intesa con i cantoni il fabbisogno finanziario su scala nazionale a un budget medio di 38 milioni di franchi l'anno. In seguito al programma di sgravio 2003 e a nuovi compiti e priorit\u00e0 in ambito culturale, i fondi disponibili sono stati decurtati gradualmente a partire dal 2005. Inoltre, con la NPC verranno a mancare dal 2008 i supplementi in virt\u00f9 della capacit\u00e0 finanziaria. Per gli anni 2007-2010 il budget medio disponibile ammonter\u00e0 ancora a 22 milioni di franchi l'anno.
3. Con i fondi previsti a favore dei monumenti storici, dell'archeologia e della protezione degli insediamenti nel quadriennio 2007-2010 la Confederazione non potr\u00e0 pi\u00f9 partecipare al finanziamento nell'attuale misura. D'intesa con i cantoni dovr\u00e0 fissare delle priorit\u00e0.
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