Gli impegni della Svizzera a favore della pace, della gestione dei conflitti, dei diritti dell'uomo e delle questioni umanitarie sono elementi centrali della politica estera e di sicurezza del nostro Paese. Questi impegni contribuiscono notevolmente alla definizione internazionale dell'identit\u00e0 svizzera.
La politica della pace della Svizzera \u00e8 in espansione, soprattutto da quando nel 2003 \u00e8 stata adottata la legge federale su misure di promozione civile della pace e da quando sono stati approvati due crediti quadro per misure concrete. Uno studio comparativo del Politecnico federale di Zurigo del 2006 mostra un'importanza crescente della promozione della pace a livello internazionale e un posizionamento relativamente buono della Svizzera in questo settore. L'impegno della Svizzera nelle operazioni di mantenimento della pace, dove si intrecciano aspetti militari e civili, si \u00e8 ugualmente intensificato.
Per rendere l'azione efficace a lungo termine e per progredire verso l'integrazione degli strumenti civili e militari, \u00e8 essenziale disporre di conoscenze e capacit\u00e0 d'innovazione che risultano da una valutazione costante e da una ricerca di elevato livello. Anche in questo caso, la Svizzera ha un ruolo da svolgere.
Il Consiglio federale \u00e8 quindi invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Il Consiglio federale condivide questa analisi?
2. La valutazione e la ricerca in materia di politica della pace devono essere intensificate? Il coordinamento degli sforzi attuali e la comunicazione dei risultati devono essere migliorati?
3. I risultati di tali ricerche possono influire per rendere il dibattito pi\u00f9 obiettivo e per sostenere maggiormente una vera strategia nazionale a favore della pace?
4. Non sarebbe il caso di avviare a breve termine un programma nazionale di ricerca sulla situazione attuale e futura della pace internazionale nonch\u00e9 sulle possibilit\u00e0 per il nostro Paese?
5. \u00c8 possibile sviluppare queste ricerche mediante un partenariato pubblico-privato?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale condivide pienamente questa analisi. La politica della pace costituisce una priorit\u00e0 della nostra politica estera ed \u00e8 un settore nel quale la societ\u00e0 civile svizzera profonde da sempre un particolare impegno a livello internazionale.
2. Effettivamente, sarebbe auspicabile intensificare la ricerca in questo settore, basandosi sui crediti esistenti e sul lavoro di quelle istituzioni che sono sostenute direttamente dalla Confederazione in virt\u00f9 della legge sulla ricerca o della legge sull'aiuto alle universit\u00e0, ad esempio la fondazione svizzera per la pace Swisspeace o l'Istituto di alti studi internazionali e sullo sviluppo (IHEID). Il Consiglio federale ha gi\u00e0 liberato i fondi necessari alla costruzione a Ginevra di una \"Maison de la Paix\", che ospiter\u00e0 gran parte dell'IHEID nonch\u00e9 i tre centri ginevrini sottoposti al Dipartimento federale degli affari esteri e al Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (centro di politica di sicurezza, centro per il controllo democratico delle forze armate e centro internazionale per lo sminamento a scopo umanitario).
La ricerca e la valutazione rientrano perlopi\u00f9 nella sfera di competenza dei cantoni, delle universit\u00e0 e delle scuole politecniche federali. La Confederazione pu\u00f2 usufruire direttamente del lavoro svolto da queste istituzioni. La Confederazione assegna poi regolarmente mandati a istituti specializzati svizzeri ed esteri per lavori di ricerca applicata. I progetti di ricerca applicata e di valutazione realizzati o finanziati dall'amministrazione pubblica vengono inseriti in ARAMIS, la banca dati coordinata dal Dipartimento federale dell'interno (www.aramis.admin.ch). Inoltre, il Consiglio federale valuta periodicamente la propria politica di pace in applicazione dell'articolo 5 della legge federale del 19 dicembre 2003 su misure di promozione civile della pace e di rafforzamento dei diritti dell'uomo (RS 193.9). Nel suo messaggio del 15 giugno 2007 concernente la prosecuzione delle misure di promozione civile della pace e di rafforzamento dei diritti dell'uomo ha perci\u00f2 inserito un rapporto sulle attivit\u00e0 svolte nel 2004-2007.
Lo sviluppo della ricerca sulla pace contribuirebbe a rafforzare la politica di pace della Svizzera e a migliorarne il coordinamento e la comunicazione.
3./4. La promozione della pace \u00e8 un settore della politica relativamente recente: per questa ragione \u00e8 essenziale che sia sottoposto in modo sistematico a un monitoraggio scientifico. Per il momento, il Consiglio federale non ha selezionato questo tema per un programma nazionale di ricerca (PNR) sulla pace. Una proposta in tal senso potrebbe essere presentata nell'ambito della prossima procedura di valutazione del PNR.
5. S\u00ec. Queste attivit\u00e0 di ricerca possono essere sviluppate nell'ambito di un partenariato misto, comprendente vari partner quali il DFAE e universit\u00e0 e istituti di ricerca applicata. A titolo di esempio, la rete di ricerca UNO Academia \u00e8 stata inaugurata il 18 ottobre scorso a Lucerna su iniziativa del DFAE. Scopo principale di questa rete \u00e8 rafforzare gli scambi fra gli istituti accademici, le organizzazioni internazionali in Svizzera e il DFAE.
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