Se si considerano i costi calcolati per la galleria di base del San Gottardo, anch'essa con due tubi a binario unico, e si applica lo stesso calcolo alla galleria di base del Ceneri, come auspicata dal Consiglio federale, vale a dire lunga 48 chilometri, il tunnel \"Ultra-Lombardia\" coster\u00e0 8883 milioni di franchi!
Abbiamo ragione di ritenere che la Svizzera non sia in grado di finanziare un simile progetto e che il popolo non avrebbe approvato n\u00e9 la NFTA, n\u00e9 il FTP se fosse stato a conoscenza di questo \"piano segreto\" del Consiglio federale.
Domande:
1. Nei progetti NFTA/\"Ferrovia 2000\" sono previste diverse opere di biforcazione per consentire l'esercizio dei treni ad alta velocit\u00e0.
1a. Quanto \u00e8 costata l'opera di biforcazione sotterranea di Nidelbad, costruita come continuazione della galleria dello Zimmerberg?
1b. Quanto coster\u00e0 l'opera di biforcazione sotterranea Sar\u00e8, la continuazione della NFTA a sud del San Gottardo verso l'Italia?
1c. A quanto ammonta l'attuale preventivo per l'opera di biforcazione che consente di realizzare la variante NFTA \"dorsale lunga chiusa\" (variante di montagna)?
1d. Sotto il profilo della sicurezza \u00e8 meglio costruire una deviazione per i treni ad alta velocit\u00e0 sotto forma di opera di biforcazione sotterranea sfalsata, a met\u00e0 di una galleria molto lunga, oppure a cielo aperto, con accesso diretto in caso di catastrofi?
2a. \u00c8 possibile, in alternativa all'opera di biforcazione sotterranea Sar\u00e8 molto costosa, fare uscire dalla montagna la linea del Ceneri, creare in quel punto la deviazione e, in seguito, laddove opportuno, farla rientrare nella montagna in direzione Italia?
2b. Questa soluzione \u00e8 meno costosa rispetto a un'opera di biforcazione sotterranea? Se s\u00ec, a quanto ammonta il risparmio?
2c. Questo tipo di variante \u00e8 stata studiata nell'ambito dei progetti relativi al Ceneri?
2d. L'alternativa della biforcazione sfalsata \u00e8 realizzabile nella regione di Taverne?
3. \u00c8 possibile che l'attuale progetto del Ceneri (S. Antonino-Vezia con opera di biforcazione sotterranea Sar\u00e8 presso Lugano) - non appena sar\u00e0 realizzato o non potr\u00e0 pi\u00f9 essere bloccato anche se i costi sconfinano - indebolisca o limiti la posizione della Svizzera nelle future trattative con l'Italia (ed eventualmente con l'UE)?
4. Quali misure intende adottare il Consiglio federale se l'Italia non dovesse dimostrare alcun interesse per la continuazione della NFTA a sud del San Gottardo?
4a. I costi dell'opera di biforcazione sotterranea Sar\u00e8 potranno in parte essere imputati all'Italia, se alla fine questo investimento preliminare dovesse rivelarsi inutile (come presumibilmente nel caso dell'opera di biforcazione di Nidelbad)?
4b. Il Consiglio federale proporr\u00e0 che il raccordo della NFTA a sud del San Gottardo alla rete delle Ferrovie dello Stato italiane (FS) venga pagato e costruito unicamente dalla Svizzera?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La realizzazione preventiva di opere di biforcazione permette di procedere ai lavori di completamento della rete ad alta velocit\u00e0 senza limitazioni significative dell'esercizio ferroviario.
1a. L'opera di biforcazione Nidelbad, con il doppio binario tronco posato in modo da essere orientato verso Litti, \u00e8 stata costruita in vista degli eventuali lavori volti ar far proseguire la galleria di base dello Zimmerberg verso l'asse del San Gottardo. L'opera ha richiesto un investimento preliminare di circa 90 milioni di franchi (prezzi 1998).
1b. Il progetto di biforcazione Sar\u00e8, nella galleria di base del Ceneri, prevede un progressivo aumento della larghezza della galleria per un tratto lungo 400 metri e lo scavo di due tubi ciechi lunghi 150 metri in vista della continuazione della galleria verso sud. Nel mese di agosto 2006, nell'ambito della pianificazione delle misure di compensazione per la galleria di base del Ceneri, si \u00e8 esaminata la possibilit\u00e0 di rinunciare per il momento alla realizzazione di quest'opera; secondo i calcoli di ATG, in tal modo i costi diminuirebbero di circa 25 milioni di franchi (prezzi 1998). Rinviando tuttavia la realizzazione dell'opera, si renderebbe poi necessario interrompere per circa due anni l'esercizio ferroviario nella galleria di base del Ceneri, ragion per cui si \u00e8 lasciata cadere tale soluzione.
1c. Per l'opera di biforcazione prevista a Erstfeld in relazione alla variante \"Uri dorsale lunga-Axen\" sono stati preventivati circa 60 milioni di franchi (prezzi 1998).
1d. Nelle opere di biforcazione sotterranee la probabilit\u00e0 che si verifichino incidenti \u00e8 minore che non in quelle a cielo aperto, poich\u00e9 le prime sono meno esposte a influssi esterni. L'entit\u00e0 dei danni in caso di incidenti in galleria \u00e8 di regola maggiore che non in impianti all'aperto; essa dipende tuttavia fortemente dalle condizioni di accesso e dal potenziale di pericolo presentati dal luogo.
2a. La realizzazione di una biforcazione a cielo aperto nella regione - densamente edificata - di Vezia non verrebbe a costare meno della deviazione sotterranea, in quanto richiederebbe interventi sugli immobili e l'infrastruttura (autostrada, strade cantonali e comunali, condotte a corrente forte); senza contare che non verrebbe accettata dal cantone e dalla popolazione. Perci\u00f2 si \u00e8 optato per una diramazione sotterranea.
2b. Nel caso in questione, ammesso che fosse tecnicamente possibile costruire un'opera di biforcazione a cielo aperto, per motivi di natura topografica occorrerebbe predisporre un avvallamento di una certa profondit\u00e0, il che implicherebbe notevoli costi supplementari di costruzione e per l'acquisto dei terreni necessari.
2c. No. Per i motivi sopra esposti non si \u00e8 studiata alcuna variante che prevedesse un tracciato a cielo aperto nelle aree di biforcazione.
2d. Nel messaggio del 1996 concernente il progetto FTP e nel decreto del 1998 sul transito alpino si \u00e8 stabilito che la galleria di base del Ceneri condurr\u00e0 da Sant'Antonino/Cadenazzo a Lugano (Massagno)/Vezia. La variante precedente, che prevedeva una galleria di base breve da Cadenazzo a Taverne, \u00e8 stata respinta in occasione della valutazione del tracciato in particolare dal cantone Ticino ed \u00e8 perci\u00f2 stata abbandonata.
3. La galleria di base del Ceneri non indebolisce la posizione della Svizzera nelle trattative con l'Italia. Tutte le varianti di tracciato per la continuazione della linea ad alta velocit\u00e0 in direzione di Milano prevedono una connessione sotterranea alla NFTA tramite l'opera di biforcazione Sar\u00e8 nella galleria di base del Ceneri. La tratta Chiasso-Milano con la variante Gronda est (diramazione a Seregno in direzione est e sud) \u00e8 anche per il traffico merci di grande importanza. Arrestare i lavori della galleria di base del Ceneri non sarebbe ragionevole dal punto di vista della politica dei trasporti e indebolirebbe la posizione della Svizzera in vista di future trattative con l'Italia. Inoltre, in tal caso sarebbe necessario ammortizzare diverse centinaia di milioni di franchi per i lavori gi\u00e0 eseguiti o attribuiti.
4. La Svizzera e l'Italia hanno concluso una convenzione per garantire la capacit\u00e0 dei principali raccordi della NFTA alla rete italiana ad alta velocit\u00e0. La convenzione, in vigore dal maggio 2001, fissa gli obiettivi da raggiungere congiuntamente e stabilisce degli obblighi per ambedue i Paesi.
4a. No, nel caso in questione si applica il principio di territorialit\u00e0. I costi per l'infrastruttura della galleria di base del Ceneri, compreso l'investimento preliminare per l'opera di biforcazione Sar\u00e8, sono finanziati con il fondo FTP. Non \u00e8 prevista una partecipazione ai costi da parte dell'Italia.
4b. No. Anche in questo caso il Consiglio federale si attiene al principio di territorialit\u00e0. Le opere d'infrastruttura ferroviaria sono finanziate dal Paese nel quale vengono realizzate.
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