In virt\u00f9 dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:
La legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD) e la legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei cantoni e dei comuni (LAID) devono essere modificate conformemente ai criteri elencati qui appresso.
1. I premi per incentivare il risparmio per le propriet\u00e0 abitative che i contribuenti possono chiedere conformemente alla legislazione cantonale (di norma disciplinati in atti normativi concernenti la promozione della propriet\u00e0 d'abitazioni) dopo la conclusione della fase di risparmio per l'acquisto di propriet\u00e0 abitative a uso proprio, devono essere esentati dall'imposta sul reddito.
2. I premi d'incentivazione che i contribuenti possono chiedere conformemente alla legislazione cantonale (di norma disciplinati negli atti normativi sulla protezione dell'ambiente) per il finanziamento di misure di risparmio energetico e di protezione dell'ambiente nelle propriet\u00e0 d'abitazione a uso proprio, devono essere esentati dall'imposta sul reddito.
","ReasonText":"Nell'ambito delle propriet\u00e0 d'abitazioni a uso proprio numerosi cantoni prevedono il versamento di premi d'incentivazione ai contribuenti al termine della fase di risparmio per l'acquisto di un alloggio (di norma sanciti in atti normativi sulla promozione della propriet\u00e0 d'abitazioni) e/o il versamento di premi d'incentivazione per il finanziamento di misure di risparmio energetico e di protezione dell'ambiente (di norma previsti in atti normativi sulla protezione dell'ambiente). Questi premi versati dai poteri pubblici sono tuttavia imponibili. In altre parole, il beneficiario riceve il premio d'incentivazione dai poteri pubblici per poi riversarne nuovamente una parte cospicua agli stessi poteri pubblici (o \"rimborsarli\"). Risultato: l'ente pubblico \"con una mano d\u00e0 e con l'altra toglie\". Ma non \u00e8 tutto, nel periodo fiscale in cui \u00e8 versato, un simile premio influisce anche sulla progressione delle imposte. Quanto pi\u00f9 il premio \u00e8 elevato tanto pi\u00f9 il reddito imponibile aumenta. E pi\u00f9 il reddito imponibile aumenta, tanto pi\u00f9 le imposte sono elevate. A questo proposito si pone la questione pi\u00f9 che giustificata della garanzia della parit\u00e0 di trattamento dei beneficiari di simili premi d'incentivazione.
Il fatto che secondo il diritto vigente le autorit\u00e0 fiscali non abbiano nessun margine di manovra \u00e8 evidente e lo dimostra anche una sentenza del Tribunale cantonale di Basilea Campagna, sezione diritto costituzionale e amministrativo, del 31 maggio 2006. Tale sentenza stabilisce che conformemente alla definizione di reddito prevista dal diritto fiscale influenzata dalla cosiddetta teoria dell'aumento della sostanza netta i contributi d'incentivazione devono essere tassati come reddito. Nelle considerazioni della citata sentenza \u00e8 stato inoltre constatato che l'elenco dei proventi esenti dall'imposta contenuto nell'articolo 7 capoverso 4 LAID \u00e8 esaustivo. Su questa base il tribunale \u00e8 giunto alla conclusione che simili contributi d'incentivazione sono redditi imponibili sia per l'imposta cantonale sia per l'imposta federale diretta.
Per trovare un rimedio a questo meccanismo fiscale poco logico e che manifestamente non soddisfa il principio della parit\u00e0 di trattamento, il promotore deposita la presente iniziativa parlamentare.
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