Nel luglio 2008, il Consiglio federale ha concesso l'autorizzazione per l'istituzione e l'esercizio di una SUP privata alla scuola universitaria Les Roches-Gruy\u00e8re di Bulle. A partire dal 2009, questa scuola offrir\u00e0 un ciclo di studio bachelor in economia alberghiera.
In considerazione dello sviluppo delle formazioni SUP pubbliche e dei fondi investiti dalla Confederazione, il Consiglio federale \u00e8 pregato di rispondere alle seguenti domande:
1. Sono stati effettuati, a sostegno del processo decisionale, degli studi preliminari sul posizionamento e sulle relazioni tra questa scuola e le SUP pubbliche e in particolare un'analisi delle sinergie e delle complementariet\u00e0 delle istituzioni? Quest'autorizzazione non provocher\u00e0 una situazione di concorrenza sfavorevole nei confronti dei cicli di studio in ambito turistico, attualmente in fase di allestimento presso le SUP pubbliche?
2. Alla base di quest'autorizzazione vi \u00e8 forse un processo di armonizzazione e di suddivisione dei compiti in termini di sinergie da mettere in atto tra questa scuola e le SUP pubbliche? In questo senso, in che misura \u00e8 coerente riconoscere una tale scuola privata, considerata la massa critica di studenti che potrebbe rivelarsi sfavorevole per le SUP pubbliche?
3. In ambito formativo, dobbiamo aspettarci un indebolimento delle SUP pubbliche in seguito a quest'autorizzazione, o - al contrario - possiamo sperare in un rafforzamento della loro posizione?
4. Nel campo della ricerca, dobbiamo aspettarci un aumento della concorrenza con le SUP pubbliche su un mercato tanto ristretto qual \u00e8 quello svizzero, che indebolirebbe la posizione dei ricercatori delle SUP pubbliche, in particolare nell'ambito delle collaborazioni internazionali?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le scuole universitarie private possono essere istituite e gestite in modo indipendente accanto alle SUP di diritto pubblico, a condizione che soddisfino le premesse di autorizzazione disciplinate dalla legge sulle scuole universitarie professionali. Secondo il parere del Consiglio federale, la scuola universitaria professionale Les Roches-Gruy\u00e8re soddisfa le premesse legali per un'autorizzazione limitata fino alla fine del 2011. In questo lasso di tempo la scuola deve richiedere un accreditamento dell'istituto e del programma del suo ciclo di studio bachelor. In seguito, pu\u00f2 richiedere un'autorizzazione a tempo indeterminato.
Entro la fine della sua fase istitutiva, la nuova scuola universitaria professionale prevede di accogliere 530 studenti nel suo ciclo di studio bachelor in economia alberghiera, soddisfacendo cos\u00ec i requisiti di grandezza minimi per una scuola professionale universitaria indipendente. La scuola in questione ha anche attestato di intrattenere i necessari rapporti di cooperazione con altre scuole universitarie nazionali o internazionali. La scuola professionale universitaria Les Roches-Gruy\u00e8re integra le attuali offerte delle scuole universitarie professionali di diritto pubblico nell'ambito dell'economia alberghiera e del turismo, contribuendo cos\u00ec a pi\u00f9 competitivit\u00e0 e pluralit\u00e0 di offerta nel contesto svizzero delle SUP. Nel suo rapporto del 21 dicembre 2006 sull'accreditamento delle scuole private in Svizzera - in risposta alla mozione Freysinger 04.3552 - il Consiglio federale ha sottolineato l'importante ruolo che gli istituti di formazione privati rivestono a tutti i livelli formativi per l'economia e per il sistema d'istruzione svizzero. Con all'incirca 25 000 studenti stranieri, essi contribuiscono anche a diffondere l'immagine svizzera all'estero.
2. La legge sulle scuole universitarie professionali esige dalle scuole universitarie professionali che la ripartizione dei compiti e la collaborazione tra le scuole sia garantita (art. 14 cpv. 2 lett. e). Questa premessa comprende due aspetti:
- le cooperazioni nazionali e internazionali per lo scambio reciproco di sapere, esperienze e know-how: queste cooperazioni costituiscono una base importante per l'eccellenza nonch\u00e9 per l'ulteriore sviluppo sia specialistico che strutturale;
- per le scuole universitarie professionali di diritto pubblico, che ricevono contributi dalla Confederazione, la premessa di cui sopra include anche l'obbligo di osservare le decisioni relative alla ripartizione dei compiti e alla definizione di poli specialistici, in particolare nell'ottica di un impiego efficiente dei mezzi finanziari pubblici a disposizione.
Nella sua richiesta, la nuova scuola universitaria privata Les Roches-Gruy\u00e8re ha dimostrato di disporre di un organizzazione appropriata e di soddisfare ampiamente i requisiti relativi alla necessit\u00e0 di cooperare con scuole universitarie nazionali e internazionali. Con il suo spiccato orientamento internazionale, la nuova scuola universitaria professionale sar\u00e0 un guadagno in termini di pluralit\u00e0 di offerta e di competizione.
3./4. Con l'autorizzazione a tempo determinato per la sua istituzione e il suo esercizio, la nuova scuola universitaria privata ha ottenuto la possibilit\u00e0 di integrare e arricchire - nell'industria alberghiera e nel turismo - le attuali offerte nell'ambito dell'insegnamento, della ricerca applicata e dello sviluppo, nonch\u00e9 dei servizi e del perfezionamento. Il Consiglio federale accoglie favorevolmente l'istituzione di scuole universitarie professionali private, poich\u00e9 comportano un aumento della concorrenza e della pluralit\u00e0 di offerta nel sistema delle scuole universitarie professionali. Nel contesto complessivo di queste scuole, l'insegnamento e la ricerca in particolare vengono rinforzati e non indeboliti.
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